06 宏观经济政策实践3.pptVIP

6.2.6 赤字与公债 功能财政导致了财政赤字和国家债务的积累 弥补赤字的途径有借债和出售政府资产两种 政府借债又分为： 向中央银行借债（增发货币） 向国内公众和外国举债 公债作用 不会直接引起通货膨胀 能够在短期内弥补财政赤字 给政府带来巨大的债务负担 6.2.7 西方财政的分级管理模式 财政管理体制对政府宏观调控经济具有十分强烈的作用 西方国家普遍采用分级管理的财政体制 税收分为中央税、地方税和中央与地方共享税 支出分为中央政府支出与地方政府支出 中央政府与地方政府的预算各自分开、自求平衡 中央对地方的调解是通过税收返还制度和中央政府对地方政府的财政补贴方式实现的 6.2.8 拉弗曲线（属于供给学派理论） 一般来说，税率越高，政府的税收就越多，所以提高税率可以增加政府的收入 但是，税率的提高超过一定的限度，企业的经营成本提高，它们会减少投资，甚至退出这个地区，乃至国家的投资，从而造成政府征税基础的缩小，政府税收的总量因此减少。 描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。 启示：财政收入不能为增加税收而一味提高税率，而必须审时度势，将税率保持在适当的水平上 T 税收 0 t* T* 6.3 货币政策 6.3.1 银行体系 6.3.2 活期存款的创造和货币供给 6.3.3 债券价格与市场利息率的关系 6.3.4 货币政策的主要工具 6.3.5 其它货币政策工具 6.3.6 货币政策起作用的其它途径 6.3.1 银行体系 商业银行 中央银行 政策性银行 商业银行 商业银行是经营货币资本为主的企业 资产业务 放债、投资 负债业务 吸收存款 中间业务（结算业务） 代为顾客办理支付事项和其它委托事项，从中收取手续费 中央银行 中央银行是一国最高金融当局，统筹管理全国金融活动，实施货币政策亦应吸纳观经济。 （1）银行的银行 （2）政府的银行 ——代理国库 ——提供政府所需资金（贴现国库券、发行和购买公债） ——与国外发生金融业务关系 （3）发行货币的银行 （4）执行货币政策的银行（监督管理全国金融市场活动） 政策性银行 为了执行政府某一方面政策而设立的银行。 如： 中华人民共和国银行体系 中央银行 中国人民银行 政策性银行 国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行 国有商业银行 工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、交通银行 股份制商业银行 招商银行、兴业银行、 中信银行、 浦发银行 、民生银行等等 邮政储蓄 中国邮政储蓄银行 6.3.2 活期存款的创造和货币供给 （1）假设条件 （2）活期存款的创造过程 （3）复杂情况下的存款创造 （4）存款创造与货币供给 （1）假设条件 没有超额准备金 任何支付只用支票而不用现金 银行存款只有一种——可以签发支票的活期存款（无定期存款） 准备金 为了应付日常支付而不贷出去的资金。 准备率：准备金和银行存款的比率。 法定准备金：指中央银行规定商业银行必须缴纳给中央银行的其存款的一部分。其目的：为了保证存款人及时、足额地提取；也为了规范商业银行的信用创造活动，防止它们不适当地扩张存款，增加银行体系的风险；更为了通过对准备率的调节，调节货币供应量。 法定准备率：法定准备金占存款的比率。 （2）活期存款的创造过程 轮次 最初存款 累计存款总额 1 20 20 2 16 36 3 12.8 48.8 4 10.24 59.04 5 8.192 67.232 6 6.5536 73.7856 7 5.24228 79.02348 8 4.194304 83.222784 …. ……