汽车产业实施-东莞政府.DOC

东莞市新能源汽车产业发展“十三五”规划 目 录 前 言 1 第一章 发展环境 2 一、新能源汽车技术路线日趋明确 2 （一）整车 3 （二）动力电池 4 （三）驱动电机 二、全球新能源汽车产业化步伐不断加快 （一）主要汽车工业国家政策支持力度不断加强. 7 （二）全球新能源汽车市场规模不断扩大 10 （三）我国新能源汽车产销规模跃居世界前列 13 （四）珠三角地区新能源汽车产业优势明显 第二章 发展现状 2 一、制造业基础雄厚，创新能力较强 2 二、电子信息产业发达，产业化水平高 2 三、具备较丰富的整车制造经验 四、动力电池等关键零部件已实现量产 2 五、车辆保有量基数大且逐年增长 2 六、新能源汽车推广应用步伐稳步加快 2 第三章 机遇和挑战 .....................................3 一、发展机遇 3 （一）新能源汽车产业发展环境不断优化. 3 （二）珠三角区域经济一体化进程加速 3 （三）“东莞制造”正加速升级. 3 （四）东莞智慧城市建设步伐加速 3 二、面临挑战 3 （一）汽车产业规模较小，缺乏整车龙头企业 3 （二）区域竞争日益激烈，协调核心要素难度增大 3 （三）市场推广难度依然较大 3 第四章 指导思想、基本原则和发展目标 一、指导思想 3 二、基本原则 3 三、发展目标 第五章 发展路径 第六章 主要任务 一、培育整车龙头企业，打造拳头产品 二、鼓励创新发展，巩固和提升关键零部件产业优势 三、支持行业协会建设，进一步释放合作发展动能 四、加快新能源汽车推广应用，进一步营造良好发展环境 4 五、进一步加快充电设施建设，夯实新能源汽车使用基础 4 六、积极发展新能源汽车生产性服务业 4 第七章 保障措施 一、加强规划实施组织领导 4 二、构建多元化的支撑体系 4 三、建立规划实施保障机制 47 前 言 为加快培育和发展新能源汽车产业，应对能源环境问题，提升我市汽车制造业整体竞争力和可持续发展能力，推进产业结构转型升级，根据国家和广东省关于发展战略性新兴产业的工作部署和《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《广东省新能源汽车产业发展规划（2013-2020年）》（粤发改高技术〔2013〕99号）、《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》（粤府办发〔2016〕23号）、《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》（东府〔2015〕1号）等文件精神和工作要求，制定本规划。规划期为2016-2020年。 胁到了美国的能源安全，先后在克林顿时期和小布什时期实施了“新一代汽车合作伙伴（PNGV）计划”、“自由汽车（FreedomCAR）计划”等国家级汽车产业发展计划，重点支持环境友好型汽车的研发及相关技术创新。 近年来，美国提出了再工业化战略，将发展电动供的24亿美元拨款中，有4亿美元用于插电式电动汽车示范验证、充电设施建设，及电动汽车专业人才培育；此外，美国一些州政府也出台了电动汽车支持政策，其中最具特色的就是加利福尼亚州的零排放汽车（ZEV）政策，该法案通过规定汽车企业零排放汽车销售比例和允许积分交易相结合的方式，迫使汽车企业推广零排放汽车。截至2015年底，美国康涅狄格、马里兰、马萨诸塞、纽约、俄勒冈等多个州也借鉴加州经验，出台了类似的ZEV政策，有力地支撑了美国电动汽车市场的持续增长。 2德国 德国政府于2007年通过了《综合能源与气候计划》，将电动交通工具作为主要内容之一，并在该计划的实施报告中明确提出需要制定德国在电动交通工具领域的发展规划。在此背景下，德国经济与能源部、交通和数字基础设施部、环境自然与核安全部、教育与研究部协同有关企业和科研机构共同探讨电动交通工具面临的挑战和机遇，于2009年8月发布了《国家电动交通发展计划》，提出到2020年电动汽车保有量达到100万辆，并在该计划框架下设立了“国家电动汽车平台”（NPE）推动计划实施。NPE在2011年发布的第二份工作报告中，将2010-2014年定义为“市场准备阶段”，重点是研发和开展示范项目；将2015-2017年定义为“市场推广阶段”，重点是电动汽车及其配套基础设施的市场推广；将2018-2020年定义为“规模化市场形成阶段”，实现可持续的商业化发展。 目前，德国对电动汽车扶持政策主要集中在研发活动、保有阶段税收优惠和区域示范等方面。在税收方面，为鼓励电动汽车普及，德国政府规定在2011年5月到2015年12月之间购买的新电动汽车，可免10年保有税；2016年1月到2020年12月之间购买的，可免5年保有税；保有税优惠结束后，德国政府计划根据电动汽车的重量征税，但税金额度仍将低于传统汽车。 3日本 日本是一个能源资源