第8章 事业单位国有资产管理 28246.pptVIP

（二）流动资产 流动资产，是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、有价证券、应收及预付款项、存货等。 1、现金 2、各种存款 3、有价证券 4、应收及预付款项 5、存货 * （三）无形资产 无形资产，是指不具有实物形态而能为使用者在一定时期提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。 事业单位转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入应计入事业收入，事业单位取得无形资产所发生的支出，应当计入事业支出。 * （四）对外投资 对外投资，是指事业单位利用货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资，包括向所属经营单位或创办的经济实体投资，与其他企业单位联营、入股、合资等、 （五）其他资产 事业单位的其他资产，是指上述各类资产以外的其他形式的资产。 * 五、事业单位国有资产的特征 由于事业单位国有资产不投入或不直接投入生产经营活动，不以营利为目的，因此它具有以下基本特征： （一）分布领域的非生产性 （二）资产补偿与扩充的非直接性 （三）占有使用的无偿性 （四）使用目的的服务性 * 六、事业单位国有资产的作用 （一）事业单位国有资产是履行各项社会公共服务职能的物质保证 （二）事业单位国有资产是国家科技创新的核心动力 （三）事业单位国有资产是促进和发展各项社会事业的物质保证 * 第二节 事业单位国有资产管理的主要内容 一、事业单位国有资产管理的目标和基本原则 1、实行国家统一所有，政府分级监管的基本原则 2、坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一 3、坚持所有权和使用权相分离的原则 4、坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则 * 二、事业单位国家资产管理的主要任务 （一）建立健全事业单位国有资产管理的各项规章制度 （二）明晰事业单位国有资产产权关系，实施产权管理 （三）保障事业单位国有资产的安全和完整 （四）推动事业单位国有资产的合理配置和节约、有效使用 （五）对事业单位非经营性转作经营性的资产实行有偿使用，并监督其实现保值增值 * 三、事业单位国有资产管理机构及其职责 按照我国政府职能的设置以及事业单位国有资产的特点，财政部门作为政府负责事业单位国有资产管理的行政机构是一个比较适宜的选择。主要考虑是： 第一方面，有利于规范资产配置，实现资产管理和预算管理高效结合。 第二方面，有利于管理效率的提高，实现实物管理和价值管理的高效结合。 第三方面，有利于行政成本的最小化。 * 三、事业单位国有资产管理机构及其职责 各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理。其主要职责是： （1）根据国家有关国有资产管理的规定，制定事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查； （2）研究制定本级事业单位实物资产配置标准和相关的费用标准，组织本级事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作； * 三、事业单位国有资产管理机构及其职责 （3）按规定权限审批本级事业单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租等事项、组织事业单位长期闲置、低效运转和超标配置资产的调剂工作，建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制； （4）推进本级有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理； （5）负责本级事业单位国有资产收益的监督管理； （6）建立和完善事业单位国有资产管理信息系统，对事业大内国有资产实行动态管理； （7）研究建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对事业单位国有资产实行绩效管理； （8）监督、指导本级事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作。 * 2、事业单位主管部门的主要职责： （1）根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本部门事业单位国有资产管理的实施办法，并组织实施和监督检查； （2）组织本部门事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作； （3）审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项； * 2、事业单位主管部门的主要职责： （4）负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产收益； （5）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益； （6）组织实施对本部门所属单位国有资产管理和使用情况的评价考核； （7）接受同级财政部门的监督、指导并向其报告有关事业单位国有资产管理工作。 * 3、事业单位的主要职责： （1）根