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宏观经济运行研究报告 自主创新、调结构将是工作重点 ——2010 年“人代会”政府工作报告短评 发布日期：2010 年 3 月 5 日 主要观点： 我们认为政府对 2010 年的经济运行仍保持了较高的警惕和预 防心理。政府在2010年的目标主要是进一步巩固复苏，并在此 基础上加快解决我国经济结构失衡等问题，实现经济增长方式 行 运 济 经 观 宏 的转变。据此，我们总体判断是我国宏观政策基本延续，退出 力度有限，方式谨慎，重点在于结构调整。 政府预计物价上涨3%左右。报告继续提出管理通胀预期，但在 具体工作重点中没有更详细的明确措施。这说明政府对物价上 涨继续处在关注和管理预期的阶段，尚不采取实质性管理措施。 2010 年的预算财政赤字比 2009 年的规模有所扩大，说明财政 投资规模不低，而信贷规模定在市场预期的 7.5 万亿。财政和 信贷都重点支持符合产业政策的相关领域及已开工项目。财政 投资和信贷目标有望促使固定资产投资完成额超过23万亿，投 资增速将达到20%左右。 通过自主创新实现产业升级是 2010 年及今后一段时间政府工 作的重中之重。国内外经济形势将迫使我国切实加快调整经济 结构和产业结构。而制造业升级、新兴产业和生产性服务业重 点突破将是产业升级的三大路径。 制造业升级主要是提高装备制造业水平以及相关节能领域，前 者重点在于高档数控机床、基础制造装备等领域，而后者侧重 在于新能源、煤清洁利用（此次特别明确烟气脱硫环节的发展）、 循坏经济、环保以及智能电网的突破。而核能、新能源汽车、 3G 网络以及物联网将是我国重点扶持对象并有可能在较短时 期获得飞跃式发展的新兴战略产业领域。同时，物流、信息等 生产性服务业将是作为重点扶持而获得较快发展。 分析师: 王国兵 消费领域受制于收入分配体制调整。但家电产业仍将在消费升 TEL: 6336 7000-305 级内生驱动和政策鼓励下有望保持快速发展。而公用事业、旅 FAX: (8621)6337 3209 游业、文化体育产业、养老、家庭服务等领域是重点鼓励对象。 Email: winmcn@163.com 生物育种和城镇化是促进农业、农村发展的工作重点。 地 址: 上海市延安东路 45 号 20 邮 编: 200002 外贸平衡力度加大，机电和高新技术产业有望获得快速发展。 郑重声明:本报告中的信息均来源于公开数据，东北证券股份有限公司（以下简称我公司）对这些信息的准确性和完整性不作任何保证。报告中的内容和 意见仅供参考，并不构成对所述证券买卖的出价或征价