设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查工作规范.docVIP

附件7 设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查 工作规范为进一步明确行政审批各环节职责任务，提升工作的规范化、标准化水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》、《外商投资产业指导目录》(2011年)，制定本工作规范。 省级农业行政主管部门审核 （一）审查内容 1.是否属于本许可受理范围； 2.申请人基本条件是否符合要求，基本信息是否真实、有效； 3. 申请表内容是否完整、准确； 4. 申请材料的完整性、真实性和有效性。 （二）办理程序 省级农业行政主管部门或种子管理机构受理后，对中外双方企业资质条件设立外资企业进行初审并查验有关证明材料原件。审查合格的，在证明材料的复印件上确认并加盖公章，出具审查意见报告，报送农业部；审查不合格的，向申请人说明理由并退回材料。 （三）办理时限 20个工作日。 二、农业部行政审批综合办公大厅业务窗口受理 （一）审查内容 1.是否属于本许可受理范畴； 2.申请表内容填写是否准确齐全； 3.省级种子管理主管部门的审核意见和申请材料是否完整。 （二）办理程序 农业部行政审批综合办公大厅对申请材料进行形式审查。决定受理的，向申请人出具受理通知书，同时，将申请材料和办理通知书提交农业部种子管理局；不予批准的，详细说明理由，以办公厅名义函复有关省级农业行政主管部门并将审批决定送农业部行政审批综合办公室。 （三）办理时限 5个工作日。 三、专家评审 （一）审查内容 1.申请设立外商投资农作物种子企业的中方和外方是否符合要求； 2.是否能够引进或采用国（境）外优良品种（种质资源）、先进种子技术和设备； 3.注册资本是否符合要求； 4.中方投资比例是否符合要求； 5.其他条件是否符合国家有关法律法规和产业政策规定要求。 （二）办理程序 农业部种子管理局种业发展处组织种子产业政策、加工储藏、品种管理、财务管理等方面专家对申请材料进行技术评审或评估，形成专家评审意见。 （三）办理时限 3个月。 四、种子管理局审核报签 （一）审查内容 1.申请材料及相关资质复核； 2.申请事项是否符合相关法律法规及产业政策； 3.专家技术评审意见是否科学、准确，程序是否规范、有效。 （二）办理程序 农业部种子管理局提出审查意见并按程序报签。予以批准的，办理农业部立项审查意见函送农业部行政审批综合办公室；不予批准的，详细说明理由并将审批决定送农业部行政审批综合办公室。 （三）办理时限 10个工作日。 五、农业部行政审批综合办公室办结 （一）审查内容 1. 审批决定与领导签发意见复核； 2. 办理通知书填写是否完整； 3. 不予批准理由表述是否准确规范； 4. 批件内容与审批信息是否一致。 （二）办理程序 农业部行政审批综合办公室对审批决定和批件进行复核。复核通过的，及时予以办结，并将批件或办结通知书按照申请人要求的方式送达；复核未通过的，退回农业部种子管理局重新办理。 （三）办理时限 1个工作日 六、行政审批结果公开 农业部行政审批综合办公室在办结行政许可申请的同时，将审批决定在农业部门户网站公开。 七、文件归档 农业部种子管理局负责领导签发稿、省级农业行政主管部门审核报告、专家评审意见、运转单、申请材料等文件资料的整理归档，保存时间按照档案管理有关规定执行。农业部行政审批综合办公室负责全年办理通知书的整理汇总，并保存一年备查。