行政诉讼法概述教学讲义.pptVIP

第十一章 行政诉讼法概述 第一节 行政诉讼和行政诉讼法一、行政诉讼的概念和特征（一）行政诉讼的概念公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向法院起诉，法院依法受理并作出裁判的活动。 某保洁公司在自己负责保洁的超市内悬挂了一个告示，告示上写到“凡在超市内随地吐痰者，一经发现罚款50元。”一日，李某在超市购物时吐痰时被当场抓住，被罚了50元，李某不服，遂提起诉讼。问：李某应当提起行政诉讼还是民事诉讼？为什么？ 答案： 李某应当提起民事诉讼。理由：某保洁公司和超市都不是行政机关或法律法规规章授权的组织，不具备行政诉讼的被告资格，其与李某之间的争议不属于行政争议，虽然用“罚款”一词，但并不能改变其属于平等主体之间财产纠纷的性质。不符合行政诉讼的概念和特征。 （二）、行政诉讼的特征1、行政诉讼所要解决的争议是行政争议。2、行政诉讼具有司法监督的性质。 3、行政诉讼的原被告关系恒定。 二、行政诉讼法的概念、范围和效力（一）行政诉讼法的概念从上述可以得出行政诉讼法的内涵，即规范行政诉讼活动的法律规范的总称。 （二）行政诉讼法的范围。其范围指的是行政诉讼法的具体表现形式，我们通常所讲的行政诉讼法主要是指我国1989年制定的《中华人民共和国行政诉讼法》。但我国行政诉讼法作为规范行政诉讼活动的法律规范的总和，其范围是广