地面业务部有害干扰与违规事例-ITU.PDF

世界无线电通信研讨会 2016年12月12-16日，日内瓦 国际电信联盟 来源：WRS14/5号文件 文件 WRS16/10-C 2016年10月31 日 原文：法文 地面业务部 有害干扰与违规事例 1 引言 无线电频谱和卫星轨道是有限的自然资源，所有国家均享有平等使用的权力。国际电联 根据所有国家均拥有公平使用频谱和轨道位置的平等权利的原则对这些资源进行国际管理。 国际电联《组织法》、《公约》和《无线电规则》规定了有关频谱和卫星轨道使用的权 利和义务。 国际电联各成员国必须确保遵守上述法律文件的规定，以确保其国土内的无线电通信系 统在不受有害干扰的情况下运行。在此方面，需要重点强调向无线电通信局通报任何可能对 另一主管部门的业务造成有害干扰的频率指配的重要性。 本文件涉及《组织法》、《公约》和《无线电规则》为防止和解决有害干扰以及违背 《组织法》、《公约》或《无线电规则》的情况而规定的相应措施。 2 对抗干扰的措施 2.1 《组织法》规定的对抗预期干扰的措施 国际电联《组织法》关于成员国有责任为避免有害干扰而采取措施的相关条款包括第 37、38、197和198款。 第37款规定：“各成员国在其所建立或运营的、从事国际业务的或能够对其他国家无线 电业务造成有害干扰的所有电信局和电台内，均有义务遵守本《组织法》、《公约》和行政 规则的规定，…”。 此外，第38款还规定：“各成员国还有义务采取必要的步骤，责令所有经其批准而建立 和运营电信并从事国际业务的运营机构或运营能够对其他国家无线电业务造成有害干扰的电 台的运营机构遵守本《组织法》、《公约》和行政规则的规定。” 第197款规定： “所有电台，无论其用途如何，在建立和使用时均不得对其他成员国、 或经认可的运营机构、或其他正式受权开办无线电业务并按照《无线电规则》的规定操作的 运营机构的无线电业务或通信造成有害干扰。” R:\REFTXT\REFTXT2016\ITU-R\CONF-R\WRS16\000\010C.DOCX (408115) 03.11.16 03.11.16 2 WRS 16/ 10-C 第198款对前款做了补充，其中规定： “每一成员国均应要求经其认可的运营机构和其 他正式受权开办无线电业务的运营机构遵守上述第197款的规定。” 2.2 《无线电规则》中规定的对抗干扰的措施 《无线电规则》同样包含应适用的条款，以尽可能降低干扰的风险。 《无线电规则》前言第0.4款规定：“所有电台，不论其用途如何，在建立和使用时均 不得对其他主管部门或经认可的运营机构，或对其他正式核准开办无线电业务并按照《无线 电规则》操作的运营机构的无线电业务或通信造成有害干扰”。 2.2.1 电台的技术特性 第3条涉及各种电台须满足的技术规格，以避免引起干扰。 就此应强调的是，发射电台应符合附录2 中规定的频率容限及附录3 中规定的杂散发射或 杂散域中无用发射的最大允许功率电平（见第3.5和3.6款）。 2.2.2 频率的指配和使用 第4条阐明了频率的指配和使用方面应适用的一般规则。这些规则包括： • 各成员国承诺，在给电台指配频率时，如果这些频率有可能对其他国家的电台所经 营业务造成有害干扰，则必须按照频率划分表及本规则的其他规定进行指配（第4.2 款）。 • 任何新的频率指配，或者对现有频率指配或其他基本特性做任何变更，应设法避免 对按照本章频率划分表和本规则其他条款指配而使用频率的各电台提供的业务产生 有害干扰，这些频率指配的特性已登记在国际频率登记总表内（第4.3款）。 • 各成员国的主管部门不应给电台指配任何违背本章中频率划分表