2018年高考政治总复习第6单元为人民服务的政府课时2我国政府受人民的监督教师用书!.docVIP

课时2　我国政府受人民的监督 [考纲展示] 1．政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。 2．政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。 ■ 课前八分钟记忆填一填，背一背，想一想 授课提示：对应学生用书第96页 授课提示：对应学生用书第96页 考点一　依法行政 [抓教材·夯基础——自主扫描] 1．依法行政含义 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 必要性 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 具体要求 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 意义 有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 [温馨提示]　 依法行政的主体是政府，其他国家机关、中国共产党、人民政协、群众团体和社会组织等都不是依法行政的主体。 2．政府的决策 (1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 (2)决策方式 要求 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智 依法决策 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 [温馨提示]　区分三种行政决策方式 依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。 科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。 民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。 (3)建立和健全决策问责与纠错制度。 1. “行政机关不得法外设定权力”的规定表明行政机关不再有权制定行政法规。(2015·高考海南卷) 纠错：这有利于规范行政机关的行政行为，使公共权力在法定范围内行使，但政府仍有权制定行政法规。 2．行政诉讼法的修订进一步扩大了政府的职能范围。(2015·高考江苏卷) 纠错：法律的修订，目的在于规范政府的行政行为，提高依法行政水平。 3．政府解决“人在证途”问题的根本方法是提高行政效率、简化办证程序。 纠错：政府解决“人在证途”问题的根本方法是实施简政放权。[抓重点·析难点——互动探究] 　依法行政(重难问题　师生共研) 2016年5月24日，新修订《行政诉讼法》后，首例民告官案件在北京市第四中级人民法院举行庭审，西城区副区长李岩出庭应诉。此诉讼案的起由是北京市民曹女士以邮寄形式向北京市宣房投资管理公司提交申请，要求获取其父的公有住房租赁合同，后对北京市宣房投资管理公司做出的信息公开答复不服，将西城区政府诉至北京市第四中级人民法院。李岩表示，以后我们做的每一个行政行为都需要经得起法律的推敲。“在庭审结束前，审判长也指出了被告方区政府在行政行为中所存在的瑕疵，李岩把这些都记了下来，”一些简单化的操作会加重老百姓对于政府行政行为的不信任，这些都需要注意。 为什么“政府的每一个行政行为都需要经得起法律的推敲”？ 提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 [总结提升]　 1．全面理解政府依法行政的原因 (1)必要性 我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。只有坚持依法行政，才能更好地对人民负责，为人民服务，才能更好地体现人民的意志和利益。因此，依法行政是由我国国家性质和政府的性质、宗旨、工作原则决定的。 宪法和法律是党领导人民通过法定的程序制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 (2)重要意义 对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 2．深入理解政府依法行政的要求 (1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。 (2)坚持法定职责必须为，法无授权不可为：这是依法行政在法律依据上的要求。勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、