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当前我国成人教育机会均等问题的应对策略 2011年6月 第13卷第2期 河北大学成人教育学院 JournalofAdultEducationofHebeiUniversity Jun.2011 Vo1.13No.2 当前我国成人教育机会均等问题的应对策略 孟庆梅,王晓君 (1.济宁职业技术学院教务处;2.济宁学院继续教育学院272000) 摘要:虽然我国的成人教育发展取得了一定的成就,但仍存在着不足,成人教育机会均等问题就是其中一个不容忽 视的方面.本文着重从宏观和微观两个层面提出了当前我国成人教育存在的机会均等问题的解决策略. 关键词:成人教育机会均等;应对策略;宏观;微观 中图分类号:G720文献标识码:A文章编号:1008—6471(2011)020013—03 一 般认为,成人教育机会均等是基于成人教育的种种 特性,在成人教育中所实现的教育机会均等.即成年人不 受任何歧视,在平等的基础上获得均等的接受成人继续教 育的权利.也就是说,成人教育入学机会,教育过程,就业 选择都不应受种族,性别,语言和宗教信仰等方面的制约, 也不应受政治地位,经济地位,文化差异等因素的影响,更 不应因身体伤残而受歧视.这种成人教育机会均等具有三 个最基本的特点:首先,对于个人来说,它既是一种权利,同 时也是一种义务.其次,成人教育中的教育机会均等是一 种国家责任.再次,国家和政府在成人教育机会均等中所 承担的责任不仅仅是为实现这种教育机会均等创造必要的 外部条件,而且必须从内在的层面保证它的实现. 在我国,对成人教育机会均等的研究主要从地区,阶层 和性别等方面展开.无论从哪几个方面人手,都离不开对 成人教育入学机会和成人教育过程的研究.成人教育入学 机会的不均等主要是从宏观层面来讲的,体现在区域间,阶 层间,性别间和民族间,而这些不均等问题是由我国现有的 社会发展水平及社会差异水平决定的,是社会非均衡发展 在成人教育领域的反映,它具有客观性,必然性.而成人教 育过程的不均等主要是从微观层面来讲的,从教育条件来 看成人教育的均等,它是入学机会均等在现代教育条件下 的进一步发展,主要体现在受教育的课程内容,教学方法, 教育评价,师德素质等方面. 总体说来,造成现阶段成人教育机会不均等的原因是 多方面的,如何解决这一问题,就成为成人教育发展的当务 之急. 一 ,从宏观层面看成人教育机会均等问题的应 对策略 (一)完善教育均等政策,为成人教育的均衡发展创设 良好的法制环境 法制,法规的配套建设是完善成人教育管理体制的首 要标志.我国成人教育必须走依法治教,依法治学之路 只有法制健全才能为成人教育的均衡发展提供可靠的 保障. 1.成人教育政策分析要深入到公正层面.制度公正是 实现社会公正的首要条件.在成人教育政策制定中,务必 确保成人教育的机会均等,使享受继续教育成为一项最基 本的权利.这就要求,教育政策的分析和制定不能仅仅停 留于教育政策和理性的技术层面和事实层面,还应该引入 社会学,政治哲学等;确保使社会正义不仅是政治哲学的首 要课题,也应成为成人教育政策不可或缺的一个方面.成 人教育政策的制定与分析必须优先考虑公正原则,公正应 成为成人教育政策的必备品格,成为成人教育良好发展的 制度保障. 2.成人教育的立法要保证各阶层都有接受继续教育的 权利.成人教育立法这一社会现象的实质在于国家对成人 教育的保障与监督.从立法的角度,建立比较健全的成人 教育立法制度能够在很大程度上确保各阶层接受继续教 育,从而克服由于工作时间安排,地域发展的限制而造成的 各阶层无法满足学习需求而随之产生的发展的困难.同 时,针对各阶层成人的学习需求及现状,从宏观的社会大背 景下进行规范并提供保障,不仅能够引导成人教育的正确 发展方向,同时能够增强各阶层通过成人教育达到发展目 的的信心. (二)构建以学习化社会为背景的终身教育体系,优化 成人教育机会均等的环境 终身教育思想,使教育突破学龄期的限制,成为伴随每 一 个学员从生命诞生到生命终止的活动,把有意识的教育 活动与人的生活,生产活动紧密地联系,衔接起来,成为一 收稿日期:2010—09—12 作者简介:孟庆梅(1983一),女,山东潍坊人,济宁职业技术学院教务处教师,主要研究方向为职业教育,成人教育教学论. 14河北大学成人教育学院 个整体,使教育的效力和功能最大限度地发挥出来.终身 教育是实现教育机会均等的理想策略,也是我们追求的目 标.终身教育观念和学习化社会的形成,将给成人教育的 改革与发展提供难得的机遇.成人教育本身具有开放性, 连续性,灵活性,与终身教育的连续,灵活,开放相吻合.成 人教育将成为我国终身教育的先导,终身教育观念的传播 和实践也将对现代成人教育体制的确立产生积极而又深刻 的影响. (三J加大教育投