第4篇章 城市性质规模与类型.ppt

市政学导引与案例 (修订版) 21 世 纪 公 共 管 理 系 列 教 材 城市 性质 城市性质：是指一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，体现了各城市间相互区别的基本特征。 城市 规模 城市规模：是人口、经济、科学技术等在城市的聚集规模。广义的城市规模包括城市的人口规模、用地规模、生产力规模、消费力规模等；狭义的城市规模仅仅指城市人口规模。 适度城市规模的目标模式应符合的五个条件 城市规模成本变化规律 城市规模效益 城市性质与城市功能的区别 城市性质的定义 城市性质与城市职能的区别 城市性质：是指一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，体现了各城市间相互区别的基本特征。 城市性质与城市职能的联系 城市性质的定义 城市性质与城市职能的区别 城市性质与城市职能的联系 城市性质是标明城市类属的概念，城市功能是标明城市功用的概念； 城市性质是相对稳定的，城市功能是多变或发展的； 城市性质包含部分城市功能，但城市功能不一定全部表现于性质之中； 城市性质的兑变引导城市功能发生变化，城市功能发展也推动城市性质的改变。 城市性质的定义 城市性质与城市职能的区别 城市性质与城市职能的联系 城市性质由城市主要功能所决定，并寓于城市主要功能之中； 在单一主要职能的城市，城市性质与城市主要职能是一致的。而在多种主要职能的城市，城市性质是城市多种主要职能的高度概括。 确定城市性质 的意义 确定城市性质 的原则 能为城市发展战略和总体规划的制定提供科学依据； 能为确定城市的合理规模提供科学依据； 能明确城市部门结构，保护和改善城市环境； 能合理利用城市土地资源，提高城市土地利用率。 确定城市性质 的意义 确定城市性质 的原则 全局和局部相结合的原则； 区域内各城市合理分工的原则； 城市现状和未来发展相结合； 详尽地占有和分析资料。 城市规模概述 影响城市规模的因素 城市总规模：指一个国家城市的数量、城市人口总量及占全国总人口的比重，它反映的是一个国家的城市化水平。 单个城市规模：指每个城市的人口数量、用地面积和社会经济实力。 通常所说的城市规模是指单个城市的规模。 城市规模效益 城市规模成本 适度城市规模 城市规模概述 影响城市规模的因素 城市总规模：指一个国家城市的数量、城市人口总量及占全国总人口的比重，它反映的是一个国家的城市化水平。 单个城市规模：指每个城市的人口数量、用地面积和社会经济实力。 通常所说的城市规模是指单个城市的规模。 城市规模效益 城市规模成本 适度城市规模 城市规模概述 影响城市规模的因素 有利于生产力的合理布局； 有利于充分利用区域的经济、资源优势； 有利于确定和保持城市的合理发展规模； 有利于促进大、中、小城市发挥各自的优势。 城市规模效益 城市规模成本 适度城市规模 城市规模概述 影响城市规模的因素 自然资源和能源。 经济地理位置和交通地理位置。 基础设施和经济实力。 城市规模容量。 城市的性质和结构。 城市规模效益 城市规模成本 适度城市规模 城市规模概述 影响城市规模的因素 （广义地）指城市规模演变与城市经济效益、社会效益、生态效益之间的函数关系。 （狭义地指）当在城市规模容量之内，扩大城市规模可以使城市运营成本降低，或运营经济效益增大时，称为有城市规模效益；反之，则称为无城市规模效益。 城市规模效益 城市规模成本 适度城市规模 城市规模概述 影响城市规模的因素 规模性 空间性 外在性 城市规模效益 城市规模成本 适度城市规模 城市规模概述 影响城市规模的因素 城市居民个人，城市居民因个人和社会经济活动在城市聚集能获得的外在效益：Ⅰ.就业机会； Ⅱ.货币收入； Ⅲ 一个城市所能提供的广泛设施中受益。 城市厂商，与城市规模相关的效益主要有： Ⅰ.厂商生产成本的降低和劳动生产率的提高； Ⅱ.市场需求的扩大。 整个城市，人口和社会经济活动在城市的聚集主要是能带来综合的聚集效益和规模效益。 城市规模效益 城市规模成本 适度城市规模 城市规模概述 影响城市规模的因素 外部成本：是指一些企业或家庭为了克服其他企业或家庭的生产、生活活动给自己带来的负面影响，而需要支出的费用或承担的福利损失。 “门槛”成本：城市规模是一个变量，城市设施必须随着城市规模的扩大而不断增加和和改善，否则，城市设施的承载能力会逐渐饱和，甚至会出现超载现象。要克服这种限制，必须一次性投入巨额资本，这种巨额投资便是城市规模进一步扩大的“门槛”成本。 疏解