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- 2018-04-11 发布于天津
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民主决策——作出最佳的选择
由于种种原因,三门峡大坝在未经充分科学论证的基础上就匆匆上马。1960年,大坝基本竣工,并开始蓄水。然而,建成之后蓄水仅一年,严重的泥沙淤积就威胁到上游西安的安全。15亿吨泥沙全部铺在从潼关到三门峡的河道里,潼关的河道抬高,渭河成为悬河,关中平原的地下水无法排泄,田地出现盐碱化甚至沼泽化,粮食因此年年减产。随后,为减轻泥沙淤积、减少淹没损失,三门峡大坝被迫两次改建。 世界银行估计,“七五”到“九五”期间,我国投资决策失误率在30%左右,资金浪费及经济损失大约在4000—5000亿元。其中仅石油和化工行业在1979年—1999年这20年内,因决策失误而造成的损失就不低于800亿元。 民主决策: —作出最佳的选择 一、参与民主决策的多种方式 新华网北京3月4日电全国人大代表、江苏省启东中学校长王生通过视察、调研,走向基层了解民情民意。把关注的目光投向了农村留守儿童,向大会提交一份关于建立农村留守儿童教育保障机制的议案。 一、参与民主决策的多种方式 11月9日起国家发改委公布《国家法定假日调整方案》,网上征求意见。公民可以上网反映意见,提出建议。 3月17日,60多位国内顶尖级水利专家云集四川省水利水电勘测设计研究院。他们此行的目的是,参加南水北调西线工程专家座谈会,针对南水北调西线工程的具体方案进行论证。 自去年11月1日温州在全市开展献计献策活动——“金点子”活动以来,社会各界踊跃为温州经济社会发展建言献策。打开献计献策活动电子邮箱,可以看到,不少网民在凌晨两三点还通过电子邮件传来“金点子”。 1月22日,备受关注的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会在北京举行。 一般是针对两类问题进行决策: 一是对涉及国民经济和社会发展的重大问题进行决策; 二是专业性、技术性比较强的重大事项。 第一次全国性的行政决策听证会 2002年1月,政府有关部门第一次举行全国性的行政决策听证会,就“铁路部分旅客列车票价实行政府指导方案”进行听证,引起社会广泛关注。近年来各地举行的各类听证会达数千次,公众参与政府决策的积极性空前提高。 怒江上要不要建13座大坝?这是近年来争论最为激烈的重大决策项目之一。 2004年3月,国务院总理温家宝批示:“慎重研究,科学决策”,退回了国家发改委上报的《怒江13级水坝开发规划》,令这项已经展开前期工作的水电工程中止。 至此,备受关注的怒江水电开发争论暂时画上了一个句号。 2004年5月,全国人大常委会副委员长许嘉璐率民进中央考察团对怒江流域发展问题进行考察,结束后明确指出:“怒江电站开发在论证中要充分研究给老百姓到底带来多少实惠;怒江水电开发对生态环境的影响还有不少科学问题需要解决;三江并流世界自然遗产,不是怒江的也不是中国的,而是属于世界的;怒江发展的希望在江,还在于山;对怒江开发的长期性、复杂性、艰巨性要有一个长远的认识,要对历史负责,不要急躁。商人的眼光是短浅的,商人的话只能作为参考。” * 三门峡大坝 “三拍”工程——投资4000多万元、占地120余亩的人造大型 微缩景观“三峡集锦”开始拆除 “拍脑袋决策、 拍胸脯保证、 拍屁股走人” 政府决策怎样减少失误? 漫画A反映 了决策上存 在什么问题? 漫画A所 要强调的 是决策者 在决策时 应该怎么 做? 民主决策 间接决策 直接决策 家住温州市区的75岁老人赵作燕不顾年事已高, 向市委献计办提交了近50条建议,有的长达数 千字。 直接决策 间接决策 民主决策 间接决策 直接决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 下列公民参与决策的方式分别是什么? 民主 决策 间接 决策 直接 决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 从政府的决策来说:信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提。从公民参与决策来说:通过社情意民反映制度积极反映意见、提出建议是公民积极参与决策的过程 专家咨询制度 主要作用:集中学者的智慧,提高决策科学性。 民主 决策 间接 决策 直接 决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 从政府的决策来说:信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提。从公民参与决策来说:通过社情意民反映制度积极反映意见、提出建议是公民积极参与决策的过程 主要作用:集中学者的智慧,提高决策科学性。 社会公示制度 政府公示政策 公民了解政策 提出意见、建议 政府完善政策 公民的 知情权 参与决策 基础和前提 主要作用:提高决策的透明度和公民的参与度 民主 决策 间接 决策 直接 决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听
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