论人民调解几种常见有效方法.docVIP

论人民调解几种常见有效方法 摘要:人民调解作为一种民间的非诉讼调解机制，通过依法设立的人民调解委员会以说服、疏导等方法，使纠纷当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，这项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，成为维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为化解社会矛盾的“东方经验”。当前，在构建和谐社会中，尤其要注重正确处理人民内部矛盾，妥善协调各方利益关系，人民调解作为纠纷解决机制的重要组成部分。 关键字: 人民调解,方法,技巧 我国人民调解历史渊源,早在西周就建立调解制度,其调解指导思想或原则为“明德慎罚”, 并建立了乡遂的基层调解组织. 秦汉时代确立乡治调解建制,调解的指导思想是“和为贵”（子曰：礼之用，和为贵。先王之道，斯为美）. 秦汉基层组织：五家为伍，十家为什，十什一里，十里一亭，十亭一乡（里正、亭长、乡有三老掌教化、啬夫掌听讼、游徼禁贼盗）。并确立乡官治事的调解建制：县令（长）由朝廷任命，为县行政长官兼任法官。县以下乡、亭、里基层组织，没有审判权，但可以调解民间争讼。唐宋时期调解组织, 调解的指导思想“先存百姓”“德主刑辅”;乡里调解组织,四户为邻，五邻为保，五保为坊（村、里）乡里民间纠纷、讼事，则先由坊正、村正、里正调解，确立起一套比较完备的乡里调解组织。官府调解,官府对亲属纠纷、户婚田地等较轻微的案件，则由县令主持调解。 人民调解是在依法设立的人民调解委员会的主持下，在双方当事人自愿的基础上，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规功疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。 调解方法是指在运用一定的调解纠纷的形式下，具体采取的解决纠纷的措施。由于民间纠纷是复杂多样的，当事人的情况各有差异，因此，在调解纠纷时，应根据不同的情况，选择不同的调解方法，有时根据需要还可以同时结合使用几种调解方法。 根据结合多年的调解经验，以及收集同行乃至南方基层司法所的调解方法，从人到社会及各相关角度，总结常用调解方法共10种: 1、直接调解的方法 首先要善于倾听双方当事人的意见，不可先人为主，偏听偏信。然后以完全公正的心态，关心爱护的态度，疏导说理的方式，循循善诱的言语，苦口婆心，反复调解启发当事人的思想觉悟，最直接的对双方进行调解。 2、法治与德治相结合的方法 法治与德治相结合的方法包括两方面的含义，一是指人民调解员在调解民间纠纷应当遵照合法性的原则，严格依法律调解，对纠纷的解决没有具体法律规定可循时，依照社会主义道德的要求处理。二是指人民调解员在调解民间纠纷的时候，应当坚持法制教育与社会主义道德教育相结合的原则，即一方面应当对当事人宣传讲解国家现行法律的要求，进行普法教育；另一方面应在调解中提倡社会主义道德规范和善良风俗，进行伦理道德的教育。这是人民调解工作的性质决定的，也是人民调解工作的内在要求。要善于适用法律条文、政策规定和优良的传统教育当事人，提高他们的思想认识、道德观念。 3、动员多种力量协助调解的方法 也就是要善于利用当事人社会关系中积极力量来帮助说服当事人。人民调解的对象主要人民群众在日常生活中发生的民间纠纷，这些纠纷实际上是社会主义条件下人民内部矛盾的体现。这些纠纷种类不同，有简单复杂之分，而且有着各种各样的背景原因，要想顺利解决它们并非是一件容易的事。一般而言，调解工作主要是依靠调解员对当事人进行说服、教育，这对多数当事人是有效的，但有些时候耐心的说教并不能触动当事人，这往往是因为调解员不能准确的把握当事人思想问题而造成的。 所谓社会力量，一般指当事人的工作单位、当事人居住地的基层组织以及有关社会团体、当事人的街坊邻居等等。亲友和社会力量参与调解不仅有利于解开当事人思想上的疙瘩，同时有利于当事人自觉履行调解协议。有些当事人认为调解组织的调解没有约束力，造成调解的时候你说你的，调解以后我行我素的后果，完全不尊重调解员的工作。在这种情况下，有必要借助亲朋的情感力量和有关单位、社会组织的管理权威和约束力以及舆论的监督力量来弥补调解组织在强制力方面的欠缺。 在具体运用这种方法时，应当注意要尊重当事人的意志，不能盲目的动员当事人身边所有的社会力量，以免泄漏当事人的隐私，不必要地扩大纠纷的社会影响，引起当事人的反感，造成过犹不及的后果。在动员当事人的亲友以及相关的社会力量帮助调解的时候，应当运用法律和政策启发他们从当事人的利益和社会安定团结的大局出发，自愿提供帮助和支持。 4、抓住主要矛盾进行调解的方法 也就是要善于调查研究，查清事实真相，找出纠纷的原因、争执的焦点和纠纷中的关键人物。民间纠纷不仅广泛存在，而且发生的原因错综复杂，情况不断变化，千头万绪。因此，调解