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第九章 劳动保护法律制度 第一节 劳动安全卫生法律制度 一、劳动安全卫生的概念 （一）劳动安全卫生的概念 劳动安全卫生，广义上是指对从业人员在生产、工作、学习、生活等各个方面的合法权益的保护；狭义上是指对国家为了改善劳动条件，保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康而制定的各种法律规范的总和。 （二）劳动安全卫生的特征 1、保护者为用人单位，主要保护对象是劳动者； 2、主要保护从业人员在安全和健康方面的合法权益； 3、主要限于对劳动过程中从业人员的安全和健康进行保护，对于劳动过程以外的活动排除在外。 二、劳动安全卫生的主要内容 （一）安全生产制度 1、安全生产制度含义 安全生产制度是指为了加强安全生产监督管理，防治生产过程中的安全事故，维护劳动者的生命安全、身体健康和用人单位的财产安全而制定的各种法律规范的总和。 2、安全生产管理体制 2000年以来，随着国家机构体制改革，先后成立了国家安全生产监督管理总局（煤矿安全监察局）以及国务院安全生产委员会，并直属国务院领导。国家安全生产监督管理实行分级管理，在各级地方人民政府设置专门机构，具体承担安全生产监督管理和综合协调职能。 我国现阶段实行国家安全生产监管体制，即国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门（公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理）专项监管相结合的体制。 3、用人单位的安全生产义务 （1）安全生产条件的保障； （2）安全生产主要负责人、安全生产管理机构和安全生产管理人员的规定； （3）对各类从业人员的安全教育和培训； （4）安全生产的基础管理保障； ①建设项目的安全管理；②安全设备、设施的管理 ；③危险物品的安全管理；④重大危险源的安全管理；⑤作业现场的安全管理；⑥劳动防护用品和劳动保险。 4、劳动者（从业人员）的安全生产权利和义务 （1）劳动者的安全生产权利 ①获得劳动安全生产的保护权； ②对危险因素和应急措施的知情权 ； ③民主管理监督权； ④批评、检举、控告权； ⑤拒绝权； ⑥紧急避险权； ⑦民事赔偿权； ⑧提请劳动争议处理权； （二）伤亡事故和职业病的统计报告和处理制度 1、伤亡事故的统计报告和处理 伤亡事故报告和处理制度是指国家制定的对劳动者在劳动生产过程中发生的伤亡事故的报告、登记、调查、处理、统计和分析的制度。其目的在于及时报告、统计、调查和处理劳动者伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故。 （2）职业病的报告办法和处理 ①职业病报告办法 职业病报告必须是国家现行职业病范围内所列举的病种。地方各级卫生行政部门指定相应的职业病防治机构或卫生防疫机构负责职业病报告工作。职业病报告实行以地方为主，逐级上报的办法。企业、事业单位发生的职业病，都应报告当地卫生监督机构，由卫生监督机构统一汇总上报。 ②职业病处理 职工被确诊患有职业病后，其所在单位应根据职业病诊断机构的意见，安排其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不宜继续从事原有害作业或工作的，应自确认之日起的两个月内将其调离原工作岗位，另行安排工作；对于因工作需要暂不能调离的生产、工作的技术骨干，调离期限最长不得超过半年。 患有职业病的职工变动工作单位时，其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协调处理，双方商妥后方可办理调转手续，并将其健康档案、职业病诊断证明及职业病处理情况等材料全部移交新单位。调出、调入单位都应将情况报告所在地的劳动卫生职业病防治机构备案。 第二节 女职工的特殊劳动保护法律制度 （一）女职工特殊保护的含义 女职工在劳动方面的特殊保护，是指根据女职工身体结构、生理机能的特点以及抚育子女的特殊需要，在劳动方面对妇女特殊权益的法律保障。 二、女职工特殊保护的主要内容 （一）对女职工在劳动过程中的特殊保护 1、繁重体力劳动 女职工禁忌从事的劳动范围： （1）矿山井下作业； （2）森林业伐木、归楞及流放作业； （3）《体力劳动强度分级》标准中第Ⅳ级体力劳动强度的作业； （4）建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业； （5）连续负重（指每小时负重次数在六次以上）每次负重超过二十公斤，间断负重每次负重超过二十五公斤的作业。 2、有毒有害工种 （二）对妇女生理机能变化过程中的特殊保护——“四期”保护 女性具有月经、妊娠、分娩、哺乳等生理过程，在此期间，生殖系统及身体其他系统的生理机能出现变化，故应对女职工特殊的劳动保护问题予以充分的注意。 第三节 未成年工的特殊劳动保护法律制度 （二）未成年工特殊保护的含义 未成年工的特殊保护是指根据未成年工的身体发育尚未定形的特点，对未成年工在劳动过程中特殊权益的保护。 在我国，未成年工是指年满16周岁不满18周岁的少年工人。 二、未成年工特殊保