通顺河达标方案简本.doc

通顺河武汉段水体达标方案 技术报告 武汉市环境保护局 二〇一六年十二月 目 录 1. 总则 1 1.1 目的意义 1 1.2 编制依据 1 1.3 工作范围和达标时限 2 1.4 阶段性目标要求 3 1.5 工作技术路线 3 2. 通顺河（武汉段）区域概况 4 2.1 自然地理 4 2.2 地形、植被 6 2.3 水资源、泥沙 6 2.4 河道特征 7 2.5 气候特征 7 2.6 水生生态 7 2.7 社会环境概况 9 2.7.1 行政区划 9 2.7.2 人口分布 11 2.7.3 产业类型及经济指标 11 3. 水环境现状调查分析评估 12 3.1 土地利用状况调查 12 3.2 水文水资源现状调查 12 3.2.1 水文特征调查 12 3.2.2 水资源利用状况调查 13 3.3 通顺河（武汉段）水质历史变化情况 13 3.3.1 常规监测断面水质 13 3.3.2 流域内湖泊水质现状 15 3.3.3 流域内主要支流水质现状 17 3.5 污染源排放现状调查 17 3.5.1 入河排口调查 17 3.5.2 工业污染源调查与分析 20 3.5.3 城镇生活污染源调查与分析 20 3.5.4 农村生活污染源调查与分析 20 3.5.5 畜禽养殖污染源调查分析 21 3.5.6 水产养殖污染源调查分析 21 3.5.7 农业种植面源污染调查分析 21 3.6 污染源排放负荷分析 22 3.6.1 污染源结构分析 22 3.6.2 污染源空间分布分析 22 3.7通顺河水环境状况发展预测 25 3.7.1 人口增长趋势 25 3.7.2 经济发展预测 25 3.7.3 污染排放趋势预测 25 4. 主要水环境问题诊断和识别 27 4.1 流域上游来水污染负荷占比大 27 4.2 水资源与水环境承载力的客观限制 27 4.3 武汉流域内面源污染占比较大 27 4.4 武汉流域内湖泊和支流水质污染严重 27 4.5 城镇集中治污设施建设管理滞后 28 5. 污染排放与水质响应关系建立 29 5.1 控制单元划分 29 5.2 水域及排污口概化 29 5.3 计算模型 30 5.4 水环境容量计算结果 30 6. 建立覆盖所有固定污染源的排放许可制度 31 6.1 衔接固定源环境管理相关制度 31 6.2 推动落实企事业排污单位治污主体责任 31 6.3 系统推进排放许可制相关工作 31 6.4 合理确定许可内容 32 7. 主要任务 33 7.1 加强上下游联防联控 33 7.1.1 加大跨流域污染防控力度 33 7.1.2 完善联合监测和预警机制 33 7.1.3 建立跨界突发环境事件应急联动机制 34 7.1.4 建立跨界环境污染纠纷协调处理机制 34 7.1.5 积极响应生态补偿机制试点工作 34 7.1.6 建立工作会商和交流机制 35 7.2 推动经济结构转型升级 35 7.2.1 产业结构调整 35 7.2.2 空间布局优化 35 7.2.3 推进循环发展 36 7.3 控制污染物排放 36 7.3.1 城镇生活污水污染控制 36 7.3.2 农业农村污染控制 37 7.4 节水及水资源保护调度 44 7.4.1 建立用水效率评估体系 44 7.4.2 推进农业节水 44 7.4.3 加强工业节水 44 7.4.4 强化生活节水 44 7.4.5 上游水资源调度 45 7.5 开展水生态环境综合治理与保护 45 7.5.1 开展污染河道、湖泊综合治理 45 7.5.2 加大生态修复和保护力度 46 7.6 严格环境执法监督，加强水环境管理 46 7.6.1 严格环境执法监督 46 7.6.2 完善监测网络 47 7.6.3 加强水环境管理 47 8. 重点工程 48 9. 目标可达性分析 52 9.1 水质达标分析 52 9.1.1 近期水质达标分析 52 9.1.2 远期水质达标分析 53 9.2 资金可达性分析 55 9.3 方案实施的不确定性 55 9.4 工作建议 55 10. 保障措施 56 10.1 明确地方政府责任 56 10.2 建立工作机制 56 10.3 严格目标任务考核 56 10.4 推进区域联防联控 56 1. 总则 1.1 目的意义 2015年4月，国务院印发了《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号），提出未达到水质目标要求的地区制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限。 《通顺河武汉段水体达标方案》的编制，是对湖北省流域水环境质量考核目标的具体落实，能够持续改善水环境质量，保障水生态安全，推进生态文明建设，通过分流域、分区域、分阶段科学治理，推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，以满足流域沿线人民日益提高的水环境质量