户籍制度与劳动力场保护-人口与劳动经济研究所.pdfVIP

户籍制度与劳动力市场保护 蔡昉 都阳 王美艳 工作论文系列十三 Working Paper Series No.13 2001 年10 月 户籍制度与劳动力市场保护 蔡昉 都阳 王美艳 一 改革前后的户籍制度 发展中国家的政府大都倾向于采取歧视农业的政策 即通过价格干预 财 政与金融政策 以及贸易保护 扭曲汇率等政策 把剩余从农业向工业部门转 移 这些政策干预导致经济体制的扭曲 收入大规模从农村向外转移 最终造 成农业发展以及经济增长受到阻碍 如果政府不对城乡的生产活动和要素市场 进行干预的话 资本和劳动力的配置将会从农业流出 使得两个部门的报酬在 地区间趋于相等 为了稳定住这种有利于工业部门的配置格局 政府需要作出 相应的制度安排 政府出面人为把城乡劳动力市场分割开的政策 是一种具有 中国特色的扭曲性发展政策及其制度环境 中国的城乡劳动力市场分割是传统体制的产物 在 1978 年改革以前 政府 推行重工业优先发展战略 相应地把城乡经济关系变成了计划控制的组成部分 城乡之间劳