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山西煤矿安全监察局 5.强化了安监部门和其他负有职责部门执法地位 安全生产监督管理部门的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行安全生产法律法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查（修正案第62条） 这一规定进一步明确了安监部门作为执法部门的执法地位，安监部门成立十几年来一直是执法部门。这次在法律上再一次明确，具有重要的意义。 按照管行业必须管安全的要求，赋予负有安全监管职责的部门安全生产行政执法权。 山西煤矿安全监察局 6.强化落实企业安全生产主体责任 修正案第三条规定： 强化落实生产经营单位的主体责任。 国务院23号文明确要求落实企业主体责任。 新法上升为法律规定，并进一步强化，对于进一步落实企业安全生产主体责任，提升企业安全保障能力，预防和减少生产安全事故，推进安全生产形势的持续稳定好转具有重要意义。 山西煤矿安全监察局 7.创新安全生产分级分类监管和执法计划制度 安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。（修正案第58条） 借鉴食品安全法的规定，总结一些地区的实践做法，创新建立分类分级监管制度。 体现科学监管、提高监管和效率的要求，缓解安全监管任务繁重和监管力量不足的矛盾和压力。 缓解监管部门尽职不免责的压力。 山西煤矿安全监察局 8.强化了应急措施的规定 参与事故救援的部门和单位应当服从统一指挥，加强协调联动，采取有效的措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。 （修正案第83条） 深刻吸取2013年11.22青岛东黄输油管道泄露爆炸事故的教训，把警戒、疏散等救援措施纳入法律规定，强化应急救援措施，把事故造成的损失减少到最低。 山西煤矿安全监察局 9.强化了安全监管人员的责任追究 修正案第88条增加一款： 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员…在监督检查中发现事故隐患，不依法及时处理的。给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 山西煤矿安全监察局 10.强化了生产经营单位及主要负责人、安全管理人员的责任追究和处罚 1.生产经营单位主要负责人：对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。（修正案第91条） 2.生产经营单位的安全生产管理人员：未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（修正案第93条） 山西煤矿安全监察局 修正案第109条（新增）：对发生一般、较大、重大、特别重大事故对负有责任的生产经营单位。由安监部门处以20万元到1000万元的罚款，最高至两千万元。 修正案第92条（新增）：对生产经营单位的主要负责人未履行职责，导致发生生产安全事故，由安监部门依照规定处以罚款：对一般、较大、重大、特别重大分别处上一年收入30%、40%、60%、80%的罚款。 3.加重对事故企业处罚。 4.加大对事故企业负责人的处罚力度 3 4 5 6 山西煤矿安全监察局 （一）发生一般事故，处20万元以上50万元以下的罚款； （二）发生较大事故，处50万元以上200万元以下的罚款； （三）发生重大事故，处200万元以上500万元以下的罚款； （四）发生