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产业转移政策与区域经济发展 Company Logo 主要内容 概念与分类 产业转移,是指由于资源供给或产品需求条件的变化引起的产业在一国内部或国家间的转移活动,是一个具有时间和空间维度的动态过程, 是区域产业分工形成的重要原因,也是地区产业结构调整和升级的重要途径。 分类：区域产业转移——国内的产业转移 国际产业转移——跨国的产业转移 A地 C地 B地 产业转移就像“热导效应”，由产业发展层级较高的转出地向层级较低的承接地转移。 承接地 承接地 承接地 Loading… … 什么是产业转移 资源供给 产品需求条件 生产力 市场 地理 区位 资源 禀赋 配套 环境 制度 环境 比较 优势 内迁为珠三角产业 升级“腾笼换鸟” 产业转移的类型 产业转移类型 1．淘汰型转移。生产技术发展到一定水平，企业就需要进行更新改造，异地迁移是不可避免的选择。淘汰型转移与区域产业发展阶段紧密相关，主导产业的变更、产业自身技术进步和产业间升级都会导致淘汰型产业转移的发生。 2．产能型转移。是指产业受制于当地的生产要素供给、产业规制或产业周期等瓶颈制约而被动寻找满足其生产条件的空间替代。产能型转移一般具有对资源、能源等要素和产业生态环境的高度依赖性，一旦其中某个条件发生剧变，产业就会发生整体性移出。 3．扩张型转移。更多是受到追求新市场和扩大市场力量的驱动。扩张型转移更多表现为由制造、装配环节向研发设计、市场服务等高附加值环节的渐进式移动，这种转移是以区域之间存在梯度性技术差距为前提的。 4．配套型转移。与社会分工和上下游产业紧密联系，遵循比较优势原则，通过直接投资或外包订单等方式将部分生产环节转移到更适合的地区，将不同零部件分散到最优地区组织生产，以此形成产品需求和供给的世界或区域性配套体系，形成较为完整的产业链。 5．延伸型转移。主要存在于第三产业，尤其是生产性服务业领域内的产业转移。这种转移兼具产品和服务供给的外延拓展和内涵适应性调整的双重特点，通过与目的地基础设施、服务环境条件等因素的横向融合，促进更大规模和更具活力的生产性网络的形成。 产业转移发生的基本条件 区域间生产要素的流动 产业竞争 产业转移发生的基本条件 区域间存在产业级差 区域间存在产业利益差 产业转移发生的动力 企业对利润最大化的追求 区域经济结构的变迁 产业转移发生的动力 生产要素供给结构的变迁 土地荒 电荒 用工荒 产业转移发生的动力 产品市场需求结构的变迁 iphone手机使原有手机消费市场需求结构重新洗牌。富士康集团加快向内陆转移iphone生产线。 动因分析 土地成本和市场因素成为产业转移主动因 企业外迁原因 所有外迁企业 工业总产值上亿的企业 国内行业排名前十位的企业 1、房地产价格高导致厂房租金太贵 57.80% 50% 62.50% 2、内地城市的市场广阔 54.60% 47.20% 53.40% 3、人工成本，包括工资、福利和社保费用等太高 53.30% 50% 37.50% 4、用地需求无法满足 45.60% 62.50% 87.50% 5、水、电、气等价格太高 41.10% 34.40% 25% 6、企业招工存在困难 31.10% 31.30% 12.50% 7、优惠政策不如其他城市 28.90% 31.30% 25% 8、社会治安环境较差 7.80% 6.30% 12.50% 9、企业融资存在困难 4.40% 0.00% 25% 10、其他因素 36.70% 31.30% 12.50% 数据来源：综合开发研究院（中国•深圳）调研资料 动因分析 产业转移是多种因素综合作用的结果 劳动力质高、量足、价廉 市场因素 内部交易成本低 国际经济形势的变化 原生产用地紧张,地价昂贵 环境污染 吸引 促使 目的 高利润 产业转移 低成本 产业转移的影响因素 国家政 策调整 历次国际产业转移的进程及特点 第一次 从英国向欧洲大陆和美国转移 美国成为第二个“世界工厂” 历次国际产业转移的进程及特点 第二次 从美国向日本、西德转移 美苏争霸格局下的此次产业转移， 既有经济的原因，更有政治上的考量。 日本成为第三个“世界工厂” 历次国际产业转移的进程及特点 第三次 从日本向“四小龙”转移 历次国际产业转移的进程及特点 第四次 中国成为世界制造业大国 历次国际产业转移的进程及特点 产业转移是经济发展的必然规律，转出地获得了发展的动力，承接地实现了经济的快速发展。 历次全球产业转移情况 发展IT，移出钢铁、纺织 科技革命，发展化工、汽车；电子、航空航天、生物医疗，移出劳动密集型 知识经济和经济全球化深入，移出劳动密集型及部分低技术密集型 8 关于第四次产业转移的几点预测 1、 中西部地区是第四轮产