环境政策与环境经济政策.pdfVIP

环境政策与环境经济 政策 北京大学环境科学与工程学院 张世秋 张世秋-环境经济学 1 最近的一些动向 中国环境法 欧盟的政策 美国 气候变化 中国的政策和制度 2 欧盟电厂排放额度从免费到出价 3 欧盟环保汽车税计划，将实施区别对待 Green car tax plan hits problems 欧盟提出一项针对汽车征收环保税的计 划，该计划将根据机动车对环境污染的程 度征收税款。欧盟委员会计划通过每一辆 汽车对环境的污染程度分别征收税款取代 原来的固定汽车税。 The European Commission wants to scrap registration taxes and replace them with a restructured registration and circulation tax linked to how much a car pollutes. 4 气候变化：企业发展战略、风险投资、 国际竞争力、全球产业-耗能-污染配置 5 欧盟环保新指令：贸易 从2007年8月11 日起，欧盟一项针对能耗的技术壁垒指 令——“能耗产品生态设计要求指令”(EuP指令)开始实施。 中国机电商会 认为对中国影响不大 目前，除了“新建的液体或气体燃料的热水锅炉、家用冰 箱冰柜、荧光灯稳流器”等3类产品已存在以欧盟指令形式 公布的实施措施外，EuP指令所涉及的其他产品的实施措 施尚处在研究、评估和起草阶段，而且即使是转化为各成 员国国内法律，也只停留在框架层面，对企业的影响尚不 大。而以上3个产品2006年出口欧盟分别为905.13万美 元、 3.12亿美元和1.36亿美元，出口数额也不大 6 从两会看环保制度和政策走向 建设生态文明成为国家意志 推动节能减排，拐点背后任务依然艰巨、 加强环境管理机构，带来机遇与期待 完善生态补偿机制，推进区域协调发展 充分运用经济手段，建立环境经济政策体系 注重完善立法，依法解决环境问题 7 节能减排、压力和机遇 按照计划，今年，国家要求关停1300万千瓦小火 电，淘汰600万吨炼钢、5000万吨水泥、1400万 吨炼铁落后产能，以及106.5万吨造纸等行业的落 后产能。在改善产业结构的同时，可以大幅度削 减二氧化硫排放量和化学需氧量排放量，达到双 赢的目的。 节能减排是抑制经济发展过热、转变经济发展方 式的有效手段。 小煤窑的问题 8 2007年节能减排取得明显成效 2007年全国单位GDP能耗下降了3.27 ％，节能8980万吨标准煤。二 氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66 ％和3.14 ％，首次实现 了双下降。 现在全国火电厂脱硫装机容量已达2.66亿千瓦，占全国火电装机容量 的48 ％。每日处理城市污水规模达到7000万吨，处理率达60 ％左 右。 2006年三个转变之后的变化 一是思想认识上有了逐步地提高，对经济与环境