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一、名称、定义 名称： 金信工程—工商行政管理企业信用监管体系建设 定义： 立足工商行政管理职能，运用现代信息技术，依托总局—省—市—县—所五级网络，以经济户口管理为基础，以企业准入、存续和消亡为主线， 以企业信用动态监管为重点的电子政务工程。 二、建设规模 总局 31个省级局 15个副省级局 412个地级局 2420个县级局 27148个工商所 三、总体目标 到2007年底，构成互联互通、安全可靠的总局—省—地—县—所五级网络系统；建成涵盖全国市场主体的经济户口数据库；建设全系统统一的企业信用监管系统；建立面向社会的公共服务系统，基本完成与其他政府部门的信息共享，实现对市场主体准入行为、经营行为、退出行为的全程动态监管，提高执法效能，促进市场经济秩序健康有序发展，推进我国社会信用体系建设。 四、建设思路（一） 四、建设思路（二） 五、金信工程功能 六、主要任务 1金信工程总体结构 应用系统功能 基本业务处理：市场准入管理（企业登记、广告经营许可、个体工商户登记、商标注册）、市场主体经营行为监督管理（年检、专项检查、市场巡查、重要商品市场监管、重要商品准入管理、拍卖活动监管、展销会监管、合同监管、经纪人管理、广告监管、商标监管、消费者权益保护、工商所综合监管、行政执法）、市场退出管理（企业注销登记、吊销营业执照） 企业信用分类监管：信息整合、信用分类、信用监管、信息服务 公共服务：为政府部门、企业、社会公众提供信息服务、信息交换和共享、信息披露、网上业务受理 。 4、应用支撑环境 以应用支撑环境实现不同应用之间的信息互通。 基于目录服务系统和标准规范的信息交换格式，以安全支撑环境为基础构建应用支撑环境，承载业务系统协同工作。 应用支撑环境构成 5、应用系统开发 ? 七、主要建设内容 建立一套符合国家电子政务标准化框架、满足工商行政管理特点需求的业务规范和技术标准。 升级总局—省局的主干网络系统，延伸建立省—地—县—所的网络系统。 开发一套满足各级登记机关与工商所动态监管业务需要、标准统一的企业信用监管软件，升级、整合各地现有的业务处理软件。 建立总局、省局两级数据管理中心和总局、省、地三级经济户口数据库，实现经济户口信息的统一管理。 建立健全公共服务系统，实现政务公开及信用信息披露；开展网上注册、年检、审批等工商业务；建立与其它政府部门网络互联和信息共享的标准平台，实现与其他政府部门之间的安全数据交换。 建立健全标准统一、体制统一、互联互通、高效实用的安全保障体系。 培养一支胜任金信工程建设和运行的技术、管理人员队伍，培训使用人员。 八、建设策略 总局制订互联互通、资源共享的指标体系和技术标准。 依据统一指标体系和技术标准，各省组织经济户口数据库建设。 总局在省局的数据中心设立用于数据采集、更新的数据预处理系统和数据整合应用支撑环境，建立网络信任服务系统。 总局按照“整体性、集成化”的设计思路，开发企业信用分类监管软件。已有类似软件的单位，根据软件接口和标准规范进行整合；系统新建和升级的单位，使用统一软件。 省局按照统一标准组织建设省以下的网络系统。 省级数据中心的核心设备、软件统一购买。 按照“纵向建设、横向对接”的原则与其他政府部门实现信息交换与共享。 九、建设原则 统一规划、统一标准、统一组织； 因地制宜、分步实施、梯度推进； 互联互通、信息共享、安全可靠。 十、建设步骤 第一阶段：2004年底前主要解决关键技术，制订指标体系和技术标准，开发统一的企业信用分类监管软件，总局与发达地区企业信用监管系统联网应用，初步建立统一的企业信用监管系统，实现企业信用分类监管主要功能。 第二阶段：2005年底前较发达地区联网，遵循标准整合数据，逐步在较发达地区推广企业信用监管，全系统形成企业信用分类监管基本框架 。 第三阶段：2007年底前实现全国联网，梯度推进，在经济欠发达地区推广应用，建立全系统统一的企业信用监管平台。 容灾备份与故障恢复 设备备份 数据备份 应用备份 在线、离线 本地、异地 * * 《金信工程》概要 国家工商总局信息中心 2004年3月 以已有的监督管理机制和成熟的计算机业务处理系统