落实科学发展观实现人口计生工作新跨越.docVIP

落实科学发展观　实现人口计生工作新跨越 ?? 月日，在我们乡召开了学习实践科学发展观动员大会以后，我按照乡党委的安排部署，认真把握学习实践活动的主要原则，紧紧抓住学习提高、解放思想、联系实际、解决实际问题开展学习实践活动。下面我就说说学习科学发展观的心得体会： 　党委、政府紧紧围绕新时期人口计生工作任务，不断创新工作思路和工作方法，与时俱进，真抓实干，人口计生工作取得新进展：一是党委政府对人口计生工作的领导进一步加强。始终把人口计生工作纳入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的基础性工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位；坚持目标责任管理，严格考核奖惩；坚持把人口计生工作纳入党委政府重大事项的督查范围，落实“通报”和“黄牌警告”制度。二是“奖优免补”政策全面落实，成效显著。2003年8月1日以来，全州共有13261户农业人口家庭新领取《独生子女父母光荣证》，是过去20多年累计办证数的10.38倍；有11543对夫妻领取了一次性奖励金；有2160人次享受了养老生活补助；有5239名小学生、963名初中生享受了独生子女义务教育奖学金。国家、省、州、县共投入奖励扶助金1431万元，“奖优免补”政策的实施使全州农民人均纯收入提高了近17元。三是法制建设取得新成效。各级领导干部依法管理人口与计划生育的能力得到进一步提高，全民依法生育的意识明显增强，初步实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。四是计划生育优质服务水平稳步提高。实施了避孕节育、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，为全州农村已婚育龄妇女提供避孕节育、查环查孕免费服务和婚前优生优育知识培训；深入开展了优质服务先进县市创建活动，积极推广计划生育、优生优育新技术新产品，提高了出生人口质量。五是计划生育基本国策日益深入人心。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”活动和计划生育优质服务为载体，开展了规模大、形式新，深入持久的人口计生政策法规和“奖优免补”政策宣传教育。六是圆满完成了既定的人口与计划生育目标任务。2005年，全州人口出生率为14.78 ‰，自然增长率为7.65‰，分别比2000年下降3.95个千分点和3.46个千分点，“十五”人口计划全面完成；较好地完成了省政府下达的年度目标责任，2003年至2005年在省政府组织的目标责任考核中连续三年名列前茅。　　二、充分认识我州全面建设小康社会、构建和谐德宏所面临的人口形势，进一步增强责任感和紧迫感，以科学发展观统领人口计生工作　　经过多年的努力，我州人口与计划生育工作虽然取得很大成绩，但面临的形势不容乐观，进一步降低生育水平的任务依然艰巨。主要表现在：一是我州将进入第四次出生人口高峰期。在未来的5年里，即使严格执行现行生育政策、农业人口一孩家庭领证率保持在40%，我州每年仍将有17200人左右的新生儿出生。二是人口结构性矛盾日渐突出。出生人口性别比不断攀升、出生人口主要集中在农村、人口老龄化速度加快，这些问题如得不到有效解决，将引发婚育失衡、消费结构失衡、社会保障压力加大等一系列社会问题，将严重影响农民人均纯收入的提高,阻碍城乡结构的战略性调整，制约城市化进程和脱贫任务的完成。三是毒品和艾滋病威胁着人口安全。吸毒导致刑事治安案件增多，家庭破裂，子女得不到良好教育，造成人口素质下降；艾滋病的传播和蔓延危害人类健康，危害社会，直接威胁着人口安全。四是人口与计划生育工作机制有待进一步完善。一些部门对人口与计划生育工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对面临的新形势、新问题认识不清，缺乏改革创新意识；基层基础工作薄弱、不稳定，没有建立和实施适应新形势和新任务的长效工作机制，与人口计生工作相关的经济、社会政策不够配套，致使带头实行计划生育政策和响应国家号召办理《独生子女父母光荣证》家庭的一些优惠政策和后顾之忧得不到很好的落实和解决。　　“十一五”是我州人口发展承前启后的关键时期，也是人口和计划生育事业发展的战略机遇期。我州人口计生工作的主要目标是：到2010年末，全州总人口控制在118.5万人以内，人口自然增长率控制在6.85‰以内；出生人口素质明显提高，出生缺陷发生率明显下降，出生婴儿性别比回落到107以内，城市人口比重达到35%，在全州范围内全面实现使用安全套防治艾滋病和人人享有生殖保健；建立起调控有力、管理有效、政策法规完备的人口与计划生育保障体系和工作机制，形成新的婚育观念和生育文化，“越穷越生，越生越穷”的状况得到根本扭转。　　要完成上述目标任务，我们要认真分析人口与计划生育工作面临的新形势，增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，为全面建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。要把握好以下几点：　　　（一）坚持