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非竞争性招标（谈判招标）：两种做法：①议标：按符合要求的先后顺序谈判。②开标后分别与各投标人同时谈判。 谈判招标主要适用于军事（或保密）工程、专业技术性较强的工程、紧急工程、金额较小的工程，或已完成项目扩建工程。 两阶段招标（two-stage bidding）：招标过程分为两个阶段，第一阶段采用公开招标，从合格的承包商中选出三到五家作为候选人，然后再让他们重新报价，并确定最终的中标者。 特点：一次招标的两个阶段，而不是两次招标。 两阶段招标主要适用于以下情况： A 第一阶段报价、开标、评标后，如最低标价超过底价20%，而且经过减价重新比价之后，仍不能低于底价时，需再作第二阶段报价。 B 招标工程尚处于发展过程，需在第一阶段招标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。 C 在某些经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投标人。 投标：是以承包商为主体从事的活动。投标人根据招标文件，在规定的时间以规定的方式，投报其拟承包工程的实施方案及所需的费用，争取中标的过程。投标过程最为重要的环节就是投标报价。 竞争力；利润 1、价格构成：（1）直接费：用于工程施工，并且能够直接计入各项工程造价中去的生产费用。包括人工费、设备材料费和施工机械使用费等。（2）间接费：为组织和管理工程施工而发生的，但又不能直接计人各项工程造价中去的综合费用。由于它无法直接计人某一特定项目，必须分摊到各项目中去，故又称应分摊费用。主要包括投标开支费、保函手续费、保险费、各种税金、业务代理费、临时设施费、贷款利息、管理费等。（3）预期利润和其他：包括利润和意外费用两部分。 2、投标的特点：（1）投标前提是承认全部招标条件，否则就失去了参加投标的机会。（2）投标属于一次性标价。主动权掌握在招标人手中，业主在选定最后中标者的过程中，投标人一般没有讨价还价的权利。（3）投标在法律上属于要约。标价一旦报出，不能随意撤销。 投标流程：1．投标前的准备： 投标环境调查 ；工程项目情况调查 ；物色代理人； 寻求合作对象 ；参加资格预审 ；开具投标保函；参加标前会议 ；2．制定标价：（成本、竞争者和投标目的） 3．制作投标书 4．投递标书 5．竞标 国际工程承包合同：是一种涉外经济合同，又称工程承包契约，是在国际工程承包活动中，业主和承包商为确定各自应享受的权利和应履行的义务而协商签订的共同遵守的法律条文。 由于国际承包合同的当事人分居多个国家，所以每一方既要受到本国法律的监督与制约，也要受到项目所在国法律的监督与制约。 国际工程承包合同的种类：（一）按合同规定的计价方式分类：1、总价合同：即在承包合同中规定承包工程的总价格。总价合同是国际工程承包中应用较广的一种形式。 总价合同有四种形式：① 固定总价合同：合同总价固定。②调整总价合同：价格相对固定，在合同执行过程之中，由于通货膨胀而影响所使用的工料成本时，合同总价也要作相应的调整。③固定工程量总价合同：将发包工程分解成若干分项工程量，由承包人据以标出分项工程单价，然后将分项工程单价与分项工程量相乘，得出分项工程总价，再将各个分项工程总价相加，即构成合同总价。④ 管理费总价合同：发包单位雇用某一承包公司的管理专家对发包工程项目的施工进行管理和协调的合同，由发包单位向承包商支付一定的管理费用的合同。采用这种合同的重要环节是明确具体的管理工作范围。 2、单价合同：固定了工程单价，而工程量仅是近似值（应规定工程量增减的幅度），一般按实际完成的工程量结算。对于工程量不可能精确计算的项目，发包时往往采用单价合同。单价合同执行中也较为简单，而且双方风险较小，应用也较广。 工程单价合同有两种形式：①估计工程量单价合同：估计工程量单价合同是按照估计的工程量表，乘以合同中的单位工程量价格，从而得到工程的总价格，采用这种合同时，要求实际完成的工程量与原估计的工程量不能有实质性的变更。②纯单价合同：在纯单价合同下，招标人只向投标人给出工程的各分项工程以及工程范围，而不对工程量做任何规定。投标人只需对这种给定范围的分部分项工程提出报价即可。 3、成本加酬金合同：亦称监督开支合同，业主按工程实际成本另加一笔酬金的方式向承包商进行支付。当工程内容及其各项经济技术指标尚未全面确定而又必须发包时，一般多采用这种形式。这种合同对业主不利，而对承包商较为有利。 4、临时价合同：条件不能完全确定，却需要紧急施工。 （二）按合同范围划分：工程咨询合同、施工合同、工程服务合同、设备的供应与安装合同、交钥匙合同、交产品合同、BOT合