产业经济学理论与政策.ppt

对产业间关联效应的阐述，阐明了产业间不同联系方式对产业的影响和感应效果不同，说明了产业间不同的联系方式对产业部门具有不同的效应；对产业波及效果的阐述，说明了不同产业部门中生产要素的变动对其他产业的影响程度，从而为确定某些产业的市场需求、市场价格、产业就业和生产规模等提供科学的依据，以达到各产业部门平衡协调地发展。 指定阅读材料 1．李强、刘起运等，《当代中国投入产出应用与发展》，第1版，北京，中国统计出版社，1995。 2．姜彦福等： 《我国产业结构及其变动因素分析》，《清华大学学报(哲学社会科学版)》，1998(3)。 王芳副教授 icehot225@126.com 第五章???????? 产业结构政策 ---产业结构政策目标的设置原则、制定方法以及我国的产业政策目标 ---产业结构政策的内容 ---产业结构实施过程所采取的手段、措施类别和实施保障体系 5.1 政策目标 5.1.1 产业结构政策 政府按照产业结构的发展规律和一定时期内的变化趋势，制定的有关产业部门之间资源配置方式、产业间及产业部门间比例关系协调手段，以促进产业结构向协调化和高度化方向发展的经济政策总和。 5.1.2产业结构政策目标  在一定时期内，根据本国的地理环境、自然资源条件、经济发展阶段、科技水平、人口规模以及国际经济政治条件，通过对产业结构进行动态调整，以保持各产业向协调化和高度化发展，其核心是在尊重市场功能的基础上，对市场不能调节和无力调节的领域进行政策性引导。 5.1.3 产业结构政策目标的设置原则 1)体现经济发展战略意图的原则 2)产业结构高度化原则 3)产业结构合理化调整原则 4)产业结构合理转换原则 5)符合可持续发展战略的原则 6)立足现状，坚持创新和特色的原则 7)坚持“有所为、有所不为”的原则 5.1.4 产业结构政策目标的制定方法 1)产业发展顺序规划法 (1)资本系数法和综合资本系数法 综合资本系数=资本系数x (I—A)—l (2)要素集中优势法 (3)效益指标测定法 2)数学模型法 5.1.5 我国产业结构政策的原则和目标 5.2 政策内容 5. 2.1 幼小产业的扶植政策 1)幼小产业扶植政策的产生背景 2)幼小产业的扶植和保护政策内容 (1)贸易保护政策 (2)外汇管制 5.2 政策内容 5. 2.1 幼小产业的扶植政策 1)幼小产业扶植政策的产生背景 2)幼小产业的扶植和保护政策内容 (1)贸易保护政策 (2)外汇管制 5.2.2 战略产业的扶植政策 1)战略产业的选择 (1)技术性和扩张性 (2)经济效益的长期性 (3)关联性和渗透性 2)战略产业的政策 (1)贸易保护措施 (2)经济、法律、行政措施。 (3)战略产业调整政策 5.2.3 主导产业的选择和鼓励政策 1)主导产业选择基准 (1)产业关联效应基准 (2)收入弹性基准 (3)生产率上升率基准 （比较技术进步率基准 ） 2)主导产业的政策 5.2.4衰退产业的调整政策  1)衰退产业产生的原因： 技术衰退 需求变化 资源供给 效率方面 国际竞争 体制方面 2)衰退产业的调整政策 5.3 政策实施 5. 3.1 产业结构政策的实施手段 (1)财政支出手段 (2)财政税收手段 (3)金融手段 (4)外贸手段 (5)价格手段 (6)政府订购手段 2)直接控制手段 (1)配额制 (2)许可制 (3)对工资与价格的直接管制。 3)信息指导手段 4)制度变革手段 5.3.2我国产业结构政策的实施类别 1)倾斜性的扶植政策 2)保护性的扶植政策 3)鼓励性的保护政策 4)竞争性的保护政策 5)限制性的调整政策 本章小结 产业结构政策是由政府制定的、能够有效促进产业结构协调化和高度化的政策措施。 本章在给产业结构政策界定其内涵的基础上，明确了产业结构政策目标的含义和设置原则，探讨了产业结构目标的制定方法；对产业结构政策内容的阐述可以明确幼小产业的扶植和保护政策、主导产业的选择和扶植政策、衰退产业的调整政策，从而为产业结构的高速转换和合理化调整提供理论依据和实践指导 本章详细阐述了产业结构政策在实施过程中