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碳交易市场分析及业务对策建议 ?? ?? 　　 　 信息来源： 公司业务部 ???? 2010年05月25日 15:40 ???? ???????????????????? 视力保护色: ? 一、碳交易市场产生的背景 碳交易市场产生的源头可以追溯到1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997 年的《京都协议书》。为了应对全球气候变暖的威胁，1992年6 月，联合国环境与发展大会(地球峰会)在巴西里约热内卢召开，150 多个与会国制定并签署了《联合国气候变化框架公约》。公约将全球各国分成两组：附件Ⅰ成员国，即那些对气候变化负有最大历史责任的工业化国家；非附件Ⅰ成员国，主要由发展中国家构成，确立了“共同但有区别”的原则，并设定了2050年全球温室气体排放减少50%的目标。 作为公约的补充条款，1997年12月有关国家通过了《京都议定书》，为附件Ⅰ国家规定了更加明确的减排义务，即这些国家在2008年至2012年的承诺期内，把他们的温室气体排放量从1990年排放水平平均大约降低5.2%，其中欧盟削减8%，美国削减7%，日本和加拿大削减6%。同时，《京都议定书》规定了三种补充性的市场机制，旨在于帮助附件Ⅰ国家以较低的成本获得减排量。这三种机制包括： 1、国际排放权交易（IET）。允许附件1 国家之间针对排放配额（AAUs ）进行交易。《京都议定书》将规定各国的减排配额指标，附件1 国家可以按照自身的排放情况，来决定购入或卖出该指标。 2、联合实施机制（JI）。允许附件1 国家进行减排单位（ERUs）交易。减排单位是通过项目投资的方式产生，主要包括：建立低于标准排放量的项目（如采用低排放的技术），发展能吸收温室气体的项目（如植树造林）等。 3、清洁发展机制（CDM）。允许附件1国家和非附件1国家进行核证减排单位（CERs）交易。在这一机制下，发达国家可以通过向发展中国家进行项目投资或直接购买的方式来获得核证减排单位，从而满足京都议定书规定的减排指标。 《京都议定书》规定的三种市场机制，使温室气体减排量成为可以交易的无形商品，为碳交易市场的发展奠定了基础。 二、国际碳交易市场发展现状 京都议定书后，碳交易市场快速发展，交易机制不断完善，市场参与主体日益多元化。按照交易原理，国际碳交易市场可以分为基于配额的市场和基于项目的市场。 1、基于配额的市场。该市场由管理者制定总的排放配额，并在参与者间进行分配，参与者根据自身的需要来进行排放配额的买卖。国际排放权交易（IET）、欧盟排放贸易体系（EU ETS）和一些自愿交易机制均属于这类市场，其中EU ETS规模最大。 2、基于项目的市场。在这类交易下，低于基准排放水平的项目，在经过认证后可获得减排单位（如ERUs和CERs）。受排放配额限制的国家或企业，可以通过购买这种减排单位来调整其所面临的排放约束，主要包括清洁发展机制（CDM）、联合实施机制（JI）以及一些自愿性市场交易，其中CDM 是最主要的交易方式。 2006-2008年国际碳交易市场交易量与交易额汇总表 从实际的运行效果来看，最活跃、交易量最大的是欧盟排放贸易体系（EU ETS）和清洁发展机制（CDM）交易市场。 1、欧盟排放贸易体系（EU ETS） 《京都议定书》的减排目标规定欧盟国家在2008～2012年平均比l990年排放水平削减8％，由于欧盟各成员国的经济和减排成本存在差异，为降低各国减排成本，欧盟于2003年10月25日建立欧盟排放贸易体系(EU ETS)，成为全球最大多国家、多领域温室气体排放权交易体系。EU—ETS的核心部分就是EUA的交易。所谓EUA是指欧盟碳排放配额，既欧盟所有成员国都制定了国家分配方案(NAP)，明确规定成员国每年的二氧化碳许可排放量，各国政府根据总排放量向各企业分发EUA。如果企业在一定期限内没有使用完EUA，则可以出售；一旦企业的排放量超出分配的配额，就必须从没有用完配额的企业手中购买配额。2006-2008年，EU ETS的交易额高达1653亿美元，占全球碳交易市场的75%，占据了绝对主导的地位。 2、清洁发展机制（CDM）交易市场 《京都议定书》正式生效后，CDM进入了一个快速发展的阶段。2004年11月，提交审定的项目仅48个，到2009年6月1日，累计提交审定的项目达到4995个，增长了100多倍，其中已经在CDM执行理事会（EB）注册的项目有1652个，预计将产生减排量16.34亿吨CO2。2006-2008年，CDM一级市场的累计交易额200亿美元，二级市场累计交易额321亿，二者共占全球碳交易市场的23%。 三、中国碳交易市场现状分析 目前，我国碳排放权交易市场主要是CDM 市场。根据世界银行统计，中国具