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我国社情民意调查工作的现状 ——以江苏省为考察 摘 要 党的十六大以来，统计部门紧紧围绕党中央、国务院和地方各级党委政府的中心工作，密切关注人民群众关心的问题，大力开展社情民意调查，形成了许多参考价值较高、针对性较强的社情民意调查资料、分析报告和咨询建议，在党和政府科学管理、民主决策、改善民生中发挥了重要作用。统计部门的社情民意调查工作从无到有，由小变大，呈现出勃勃生机。 关键词： 社情民意 现状 意义 为了使学生了解和熟悉电话访问的有关技巧，初步了解社情民意调查对于政府工作的意义，以及政府的有关工作思路，使专业知识与实践相结合，培养学生理论联系实际的能力、分析问题与解决问题的能力，培养、增强能力事能力为将来走向社会打下基础就现状而言,社情民意调查活动并不少,各级党政、信访等部门都有一些固定的信息报送渠道,自下而上地反映一些社情民意,同时,各级党政及各部门也自上而下地进行专门的调查活动,如群众安全感调查、“非典”期间居民心态及意向调查、居民对党风廉政建设的意见调查、团场职工减负增收调查,以及不久前受中组部委托,国家统计局开展的组织工作满意度民意调查等等,其目的就是更多地了解社会经济生活各层面的真实情况和广大人民群众内心的真正愿望,有关调查结果都得到各级党政和有关部门的好评及全社会的较好反响,类似这样的社情民意调查,已经成为统计部门“GDP”以外的关注热点。利用CATI系统开展社情民意调查，是江苏统计工作的一个新的增长点，也是江苏统计发展史上的一个里程碑。它不仅标志着统计调查技术手段的进步，而且反映出对民生统计的高度关注。从2006年8月正式组建以来，江苏省社情民意调查中心在不到两年的时间里，以民生改善为契机，以县级小康达标为突破口，开拓创新，大胆实践，打开了工作局面，取得了明显成果，在努力建设沟通领导与百姓的“连心桥”方面进行了有益的尝试，引起了党政领导和社会各界的关注。 民调中心组建以来，我们以CATI系统为依托，以县级小康百姓认可度调查为突破口，坚持自主调查与委托调查相结合，纵向服务与横向服务相结合，电话调查与入户调查相结合，为党政领导服务与为社会公众服务相结合，调查数量与质量相结合，不断拓展调查领域，丰富调查内容，取得了丰硕的成果。截止目前共完成调查项目36项，获得电话调查成功样本41000多个，撰写调查报告10多篇，撰写调查专报和信息60多篇，树立了在全省社情民意调查领域的权威性，提高了知晓度，扩大了影响面，赢得了党政领导的认可和有关部门的称赞。我们民调中心荣获2007年度省统计局统计分析研究先进集体及统计信息工作先进集体两项二等奖，我们的一篇分析报告荣获2007年省统计局机关优秀统计分析报告评比二等奖，有多篇分析和信息被省领导批示，有多篇新闻被媒体采用。2008年1月，省委办公厅信息处在致省统计局办公室的贺信中，对社情民意调查信息工作给予了充分肯定，指出省统计局“报送了多篇领导同志关心的社情民意重要信息，这方面的工作走在了省级机关部门的前列，许多信息报送后，引起省领导的重视和关注，为省领导及时了解和掌握各方面重要情况、指导推动工作发挥了重要作用”。在实际操作过程中,CATI系统访问时间较短、问卷内容不能过于复杂，信息量相对较少； 不能出示图片和复杂的概念说明，对于比较抽象的测试难以进行； 被访者中途拒访后不易完成访问，对访问员的沟通技巧要求较高。电话访问、面访、网络调查、邮寄访问和座谈会等各种调查方式要有机结合要想知道社情民意，就必须深入社区、农村，深入到群众中去。坐在办公室是了解不到社情民意的，网络也行，网络很多时候扮演的是出气筒的角色，只能部分代表民意。因此，我建议：一是扩大基层民意统计点范围，扩大样本量；二是经常性组织人员到社区去搞搞活动，摆几张桌子，摆一壶水，保证会有很多居民去唠嗑的,社情民意也就出来了。 现在主要的是如何扩大公众参与度的问题，变政府主导为公众自我参与，解决社情民意调查一方施行，一方为受众的单向局面。觉得政府机关发布社情民意调查时不应该只是征求政策指向性的话题，那样的话题交给专家学者及老一辈先行者更为合适，向广大群众发布的社情民意调查应力求平民化、生活化，即应多多征求老百姓最关心、最贴近的话题，关注最平凡的民生、民意，古人云：勿以善小而不为，就是这个道理，积小善成大善，积小为成大功，最大限度平息百姓对社会贫富差距不断加大的种种不满对立情绪，树立正确的价值导向及奋斗信心，逐步恢复主流的共产主义理想追求，这才是头等重要的。 参考文献 [1] 陈雪对社情民意调查的几点思考/article/307d577e-e14e-4217-99bc-660d728398fe.htm [2] 孙启文吴士辉/wzxg/tjrd/200910/2460