新形势下扩大社保覆盖面的思考.docVIP

完善社会保险扩面机制的思考 扩大社会保险覆盖面是社会保险大数法则的内在要求，是提高基金支付能力的重要条件，是社会保险制度可持续发展的关键所在。目前，全球金融危机正逐步向实体经济漫延，我县的工业经济增长也逐渐趋缓，我县企业的生产经营形势严峻，并直接波及到企业社会保险的扩面和五费合征工作。2009年社会保险工作面临着前所未有的考验和挑战。面对新形势、新要求，如何建立、完善社保扩面机制值得深入探讨和实践。 一、我县社会保险基本情况 我县社会保险工作自1988年起步以来，经过不断实践和探索，初步形成了以基本养老保险为龙头，医疗保险、工伤保险、生育保险整体推进社会保障体系?1、完善工作机制，形成扩面合力 一是全员推进将工商执照、税务登记与社会保险登记参保情况进行对比，找出漏保单位，限期参保。领域推进。针对工业、服务业、建筑业等行业的各自用工情况及其他多种用工形式，逐领域调查、解剖、分析，制定针对性政策，实现系统全员纳入。体现社会保险的公平性。区域推进。利用街道、社区力量，摸清区域内某一时点的企业情况、企业用工形式和用工数量情况，由小及大，进而推进和实现全覆盖。一是是行政。必须提供的要件，予以监控工商部门在办理企业工商执照年检时审验其社会保险；地税票证部门，在企业申领票据时，审验其《社会保险登记证》。针对企业形态的多变性、就业形式的灵活多样性，经办体制?一是新闻舆论的监督。一方面，通过新闻媒体社会保险政策宣传，提高经营者的社会保险责任意识和广大劳动者的自我保障知识和意识；另一方面，可以通过新闻曝光、批评、社会信用度评价等手段，监督和督促企业参保。二是工会组织的监督。工会组织要发挥维权职能，通过集体合同监督参保，通过评选先进单位、劳动模范等手段，督促经营者履行法律规定的社会义务。三是职工个人的监督。职工个人的监督在现阶段的力量比较中处于弱势，但却是必不可少的。职工自己不想、不去维护自己的切身社会利益，任何部门和组织的控制都要打折扣。同时，社会保障监察和社会保险稽核部门，维护自己利益。 3