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浅析进一步强化建设银行固定资产管理 中国建设银行股份有限公司邢台分行 张晓东 摘要：随着建设银行各项业务蓬勃发展，建设银行固定资产投入不断增加，固定资产已作为建设银行主要的经济实力证明之一，如何通过进一步管理，确保固定资产的完整性，防止建设银行资产流失，本文进行了简要分析。 关键词：建设银行 固定资产 流程管理 一、建设银行固定资产管理的重要性 随着建设银行业务蓬勃发展，电子渠道业务建设、网点战略性扩张，建设银行固定资产投入不断增加，固定资产已作为建设银行主要的经济实力证明之一，固定资产管理贯穿建设银行经营全过程，是企业“精细化”管理的重要体现。所以建设银行应从战略成本的高度，根据业务发展变化的态势不断进行流程优化，完善固定资产流程管理体系，确保固定资产的完整性，防止建设银行资产流失。 二、建设银行固定资产的定义 固定资产是指使用期限在一年以上（不含）、单位价值在4000元以上（不含） 建设银行固定资产管理占比最大的两类就是与经营有关的电子设备和房屋。 三、建设银行固定资产管理的政策依据及现状 （一）政策依据 2008年1月中国建设银行下发了《关于印发《中国建设银行财务管理暂行办法》（2007年修订版）的通知》，对固定资产管理进行了制度上的规范，对各行固定资产管理起到了较强的指导作用。尤其是ERPF系统上线后，各类固定资产的卡片实施电子档案管理，对固定资产规范性管理进一步明确。 （二）固定资产管理现状 1、房屋权属不完整问题。 近年来，随着网点建设战略性扩张的需要，建设银行网点以自有购置为主，前些年由于房地产市场火热，开发商预售房条件宽松，之后因规划等多种原因，无法办理房产权属证明，形成建设银行部分房产权属不完整现象。 2、经营设备类固定资产的管理流程不够明晰。 总行的管理办法对固定资产管理主要进行了框架式的要求，对具体的操作流程如固定资产的新增入账、调拨未进行进一步细化，各基层行根据框架自行进行管理，基层使用部门、实物管理部门和财务部门管理水平参差不齐，主要存在设备调拨、固定资产清理难度较大等薄弱环节。分析原因有如下四点： 第一点：采购渠道较为分散。实物管理部门分散。固定资产采购渠道分为总行、一级分行和二级分行通过多种方式进行集中采购。其中又由总行和一级分行多个部门进行承担管理，采购完成后，有的固定资产由供应商直接提供给使用部门，实物管理部门和财务部门无法了解固定资产入账情况，形成固定资产新增入账滞后的现象。 第二点：业务营运使用的电子设备类固定资产，维修和更换频率相对较快，ERPF系统固定资产管理员设置较少。二级分行仅财务部门设有固定资产卡片调拨管理员，固定资产及时调拨缺乏系统支持，固定资产调拨不及时现象突出。 报废、处置不及时，使用部门以经营为主，容易造成对报废或闲置资产上交不及时，甚至对一些价值较小报废资产自行进行报废处置，形成帐实不符。 第三点：个别固定资产定义不清，容易造成固定资产流失，如固定资产目录中的高级家具定义模糊，目前的操作是各二级分行处理不一致，有些分行按照4000元标准入账，有些分行只要涉及家具均作为固定资产进行入账管理，而使用部门往往忽略了这种价值相对较低固定资产的管理，在实物损毁的情况下，容易擅自丢弃，形成固定资产的流失。 第四点：使用部门人员流动性较强，未设置固定资产管理员，管理责任不明确。 四、对固定资产管理流程改进的几点建议 （一）房产权属不完整情况 1、存量房屋产权不完整情况，积极切与房屋开发商和房产管理部门进行联系，密切关注房屋产权办理进展情况，熟悉房屋买卖合同中违约条例的时效性，通过借助法律力量维护建设银行相关权益。 2、对新购房产，在进行市场调查时，将房屋的权属调查列为房产购置的必要条件，合同签订中明确房屋权属不完成的违约条款，采用责任追究制度，对市场调查不负责任、签订合同时擅自放弃违约责任相关条款，造成建设银行新购房产无法办理权属证明的责任人进行责任追究。 （二）经营类固定资产管理不够明晰 作为企业的一项经营活动，根据财务管理的需要，建立一个完成的管理流程模式是必要的，尤其是随着建设银行的不断发展，固定资产的数量不断增大。为切实强化固定资产管理，针对以上成因，建议制定以财务为控制核心的固定资产流程，优化系统设置，重点针对固定资产管理新增和调拨、报废等薄弱环节，提出如下建议： 1、组织结构的改造 对所有固定资产实行归口管理，专门设立固定资产管理部门，实行固定资产管理需求受理、集中采购、集中分配、统一调拨、统一报废、处置的集中管理模式，避免多头管理形成的管理脱节。 2、建设银行实行一级法人管理模式，下属机构庞大，业务分工复杂，短期内更改组织结构管理模式难度较大，因此，充分利用财务控制核心作用优化固定资产流程相对快捷有效。 （1）、固定资产新增：各级分行集中采购的固定资产，在报销环