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发展衡量与统计变革 国家统计局湖南调查总队 程子林 2011.6.8 发展衡量与统计变革 一、发展的追求 何为发展 生存与发展，是人类追求的永恒主题。 《1991年世界发展报告》指出：“发展的挑战……就是改善生活质量。特别是在世界贫穷的国家中，更好的生活质量要求有更高的收入，但是，它包含更多的内容。它把更好的教育、更高的卫生和营养水平、更少的贫困、更清洁的环境更多的机会均等、更大的个人自由和更丰富的文化生活等都包括在目的之中。” 此外，国外诸多著名专家学者如迈克尔·P·托达罗、保罗·P·斯特里顿、马克思和恩格斯等均对“何谓发展”提出自己的见解。 何为发展 中共中央在总结新中国成立以来特别是改革开放以来的历史经验，吸收人类文明优秀成果的基础上，提出了科学发展观。 党的十七大提出：“科学发展观，第一要义是发展,核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾?”“发展”一词在十七大报告中出现307次，“党”出现235处。 人类社会的历史就是生产力不断发展的历史。 生产力的发展最终决定着社会面貌的变化，社会结构的更新，社会文明的进步。 跨越发展的陷阱 发展并不是自然而然的过程。 1.超大规模陷阱 2008年，我国人口(13.26亿)比所有高收入国家的总人口(10.69亿)还多2.57亿人。 大国的现代化与小国的现代化是很不一样的。多个产业群的领先。 2.富国陷阱 我国基本实现现代化，将使世界政治经济格局发生重大变动。从政治上看，我国面临着遏制和不平等的竞争环境。 跨越发展的陷阱 3.中等收入陷阱 一个国家从低收入国家发展成为中等收入国家后，经济增长率出现回落，无法继续保持高速增长。 《东亚复兴——经济增长的思路》首先提出了“中等收入陷阱”。文章称，所有在跨越低收入陷阱管用的政策和发展战略，到了中等收入阶段基本上都不管用了，必须有新的发展战略，新的手段来跨越。 像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等国在发展过程中都陷入中等收入陷阱。 中国也存在着进入中等收入陷阱的可能性。中国具备克服“中等收入陷阱”的发展优势。根本出路在于转变发展方式。 中华民族伟大复兴 2009年10月1日，胡锦涛总书记在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上发表重要讲话，短短1188字，两次提到中华民族伟大复兴。 亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》中写到：“中国一向是世界上最富的国家，就是说，土地最肥沃，耕作最精细，人民最多而且最勤勉的国家。” 迎接新中国成立100周年的过程，就是为实现中华民族伟大复兴而奋斗的过程。每一位中华儿女，都有不可推卸的历史责任。从现在开始，还有40年。这40年，是我们奋斗、奉献的40年。 二、衡量发展的统计思维 （一）统计的重要性 （二）统计为什么这么重要和有用？ （三）统计思维的基本逻辑 统计的重要性 国家统计数据在反映历史发展进程方面的重要作用是难以替代的，其权威性是受到认可的。 中共中央党史研究室著的《中国共产党新时期简史》共有脚注95处，其中引用国家统计局编辑统计资料书籍多达20处，占21%。 统计是静止的历史，历史是流动的统计。 统计数字是枯燥的，但是在很多时候却比千言万语更加雄辩有力。 统计的重要性 统计为决策提供强有力的支撑。 约瑟夫·熊彼特：一位经济学家，如果不同时是一位数学家，一位统计学家，特别最重要的是一位史学家，那就不配作为经济学家. 马寅初：学者不能离开统计而究学，实业家不能离开统计而执业，政治家不能离开统计而施政。 统计从来没有像今天这样被高度关注，从来没有像今天这样被寄予厚望。 统计为什么这么重要，为什么这么有用？ 认识事物，都要从质和量两方面入手，从质和量的结合上去深化。 运用统计方法，综合分析和研究事物的数量表现、数量关系和数量界限，就能正确地描述和揭示其内在联系和发展规律，预测事物的发展，从而找出正确的解决问题的途径和方法。 2002年制定、2009修订的国家标准——《学科分类与代码》，共设62个一级学科或学科群，统计学（代码910）列入其中。统计是研究事物数量表现和数量规律的科学，是一门方法论科学，也是关于收集和分析数据的科学和艺术。 统计学的创立和发展，为人类认识和改造客观世界提供了有效的方法和手段。 统计为什么这么重要，为什么这么有用？ 统计学的进步，是20世纪最重大的科技进步之一。统计史上的两次革命，也是人类认识史上的两次飞跃。由于统计学的进步，人们对客观世界的认识大大深化了，奠定了20世纪下半叶世界经济持续繁荣的基础。 统计为什么这么重要，为什么这么有用？ 抽样理论是通过样本来推断总体，对不确定性现象的认识达到了科学的境界。目前，抽样调查已经