学习考察报告-大武口区政协.DOCVIP

学习与交流 第一期 政协大武口区委员会办公室 政协“四型”机关创建办公室 2013年5月9日印发 大武口区政协考察组赴贵州南明区等地学习考察报告 为进一步解放思想，开拓视野，扩大对外交流，根据区政协2013年工作安排，4月22日至28日，区政协主席吴振华带队一行5人赴贵阳市南明区、桂林市阳朔县、钦州市钦南区，对社会矛盾纠纷化解、公共文化服务体系建设等情况进行了学习考察。学习考察时间虽短，但开阔了眼界，交流了经验，加强了相互了解，使我们感到收获很大。“两区一县”的做法和经验对当前我区全面建成小康社会进程具有重要的借鉴作用。 一、两区一县基本情况 南明区是贵州省贵阳市的中心城区之一，是省委、省军区所在地。全区总面积209.34平方公里，总人口83万，辖4个乡、29个村；18个社区服务中心，140个居委会。全区平均海拔高度为1260米,?年平均日照1354小时，为世界上紫外线辐射最低的城市之一；年平均气温18℃左右，其中夏季平均气温24℃左右，年平均降雨量1200毫米，一年中空气质量优良的天数达到95%，是一个宜聚、宜业、宜居的城区。 阳朔县位于广西壮族自治区东北部，隶属广西桂林市。全县总面积1428.38平方公里，辖6镇3乡，114个行政村（居）委，总人口30万，居住着汉族、壮族、瑶族、回族等13个民族。阳朔自然资源丰富，年平均气温19.1℃，极端最高气温为39.1℃，极端最低气温为-1.3℃。 钦南区位于北部湾（广西）经济区的中心位置，北距首府南宁仅百余公里，南临北部湾，东连北海市，西接防城港市，南拥钦州港，是钦州市的辖区。是一个集临海工业园区、滨海文化旅游胜地、广西沿海交通枢纽、大西南最近接海点等众多功能与优势于一身的北部湾（广西）经济区最具竞争力的城市中心区。全区总面积2255平方公里，总人口56万，辖12个镇、1个华侨农场和4个街道办事处，其中有8个镇地处沿海，海岸线长达520.8公里。荣获“全国优秀县（区）”、“全国科普示范县（区）”等美誉。 二、两区一县主要经验和做法 （一）推行体制改革，为群众全方位服务 ???南明区2012年2月全面推行城市基层管理体制改革，撤销街道办事处，成立社区服务中心，原来的社区变成居委会，中心属全额财政拨款的事业单位，将行政服务事项全部纳入社区服务中心，实行“一站式”服务模式。依托社区服务中心直接面向群众，及时全面掌握情况，稳妥化解社会矛盾纠纷，为辖区、为基层、为企业全方位服务。社区服务中心在区委、区政府的高度重视、精心部署下，认真履行原来街道办事处所承担的各项职能，大胆实践、勇于创新，各项工作取得了显著成绩，为老百姓带来了“看得见、摸得着”的实惠。 （二）找准工作定位，助推社会管理创新 1、推进协商民主，善当参谋者。南明区政协始终坚持围绕中心、服务大局，积极探索政治协商的新形式、新途径，推动政治协商纳入到党政决策程序。一是紧扣社会管理创新建诤言。建立健全全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商等多层次的协商机制，紧紧围绕流动人口服务管理、社会矛盾纠纷排查调解、数字化城市管理、城市基层管理体制改革等社会管理创新中的重点、难点问题开展协商议政。二是推进协商民主制度化。健全完善了党政主要领导联系政协工作制度，情况通报制度，区政协主席、副主席列席区委、政府重要会议制度，区政协领导分工参与全区中心工作，党委政府在制定重要决策前主动与政协开展政治协商。三是扩大政治协商参与面。邀请民主党派、工商联以本党派团体名义在政协全会和专题议政会上作重点发言，将民主党派提案作为重点提案督办。邀请部分委员和专家学者参加政协专题协商和专题调研，在全体会议期间举行界别联组专题讨论，邀请市民群众列席政协会议和参加视察活动，使各界别的意见建议能集中表达，促进党委政府科学民主决策。 2、加强民主监督，敢当督察员。坚持以社会管理薄弱环节为主线开展民主监督，做好“督察员”，推动党委政府决策落实，有效维护群众合法权益。一是把握监督重点。突出把以改善民生为重点的社会管理有关问题作为民主监督的重要内容，对保障性住房建设、教育、社会治安、食品安全监管等群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展调研视察、提案督办，许多好的意见建议被党委政府采纳。二是丰富监督形式。充分运用专项视察、特约监督、提案督办、委员评议等形式，加强对机关效能、民主法治、作风建设等方面的监督。开展了“整治发展软环境，建设服务型机关”专项视察评议活动，对政府部门作风建设进行评议，向被评议单位发送《民主监督建议书》，促进部门提高工作效率和服务水平。三是提高监督水平。认真总结历年来履行民主监督职能的做法和经验，制定了《南明区政协关于加强人民政协民主监督工作的实施意见》，用制度明确监督的内容、形式、方法和程序，保障了委