科技公共服务平台营运机制研究（江苏省软科学研究计划项目设计任务书）.docVIP

江苏省软科学研究计划项目 设 计 任 务 书 江苏省科学技术厅 二00四年制 填写说明： 江苏省软科学研究计划项目任务书由两部分组成，第一部分填写的内容不得出现承担单位的名称以及项目负责人和参与研究人员的姓名，保证任务书主要内容匿名评审的客观性和公正性。如果出现名称和（或）姓名，任务书作废。第二部分根据实际情况如实填写，不得虚报。 填写设计任务书之前，请先查阅江苏省软科学研究计划管理办法和本年度江苏省软科学研究计划指南，任务书内各项内容应实事求是，认真填写。 “登记序号”、“编号”由科技厅填写。“指南代码”由申请者根据当年江苏省软科学研究计划指南上编写的代码填写。 “单位地址”、“邮编”填写第一单位情况。 项目名称不超过35字。 “专业领域”及 “专业代码”分类为：01-社会发展；02-宏观经济战略与管理知识产权管理技术创新与管理信息经济与信息管理公共政策管理  登记序号 编 号 指南代码： 江苏省软科学研究计划项目 设 计 任 务 书 （第一部分） 项目名称： 科技公共服务平台营运机制研究　　 江苏省科学技术厅 二00四年制 （按提纲顺序填写，每部分内容不得超过规定的字数） 立项依据（包括所需研究问题产生的背景、项目的研究目的和意义、国内外的研究现状等，不超过2000字） １．问题产生的背景： 科技公共服务平台是科技创新服务体系的重要基础设施，也是科技中介机构对外服务、企业自主创新的重要裁体。在我国企业构成中，99%的是中小企业，中小企业的特点是科技创新能力相对较弱，不仅重大项目的研发需要通过产学研合作进行，就是企业日常的科技活动和发明创造也难以独立进行，迫切需要通过公共平台获得技术支撑。为此，2004年国家科技部、发展改革委员会、教育部和财政部联合下发了《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》，确定了在“十一五”期间国家将把科技服务平台的建设作为科技工作的重点，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力，建设具有基础性、开放性、公益性特点的科技公共服务平台，为高技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。 十五期间，我国以省为单位，已陆续建设了研究实验基地和大型科学仪器、设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台、知识产权公共服务平台等科技基础设施，其中省级知识产权公共服务平台在国家知识产权局的指导和支持下在各省、市、自治区陆续建成并在不断完善中，向用户提供了专利全文检索、行业分类检索、特定对象检索和区域、行业、企业专利申请、法律状态的统计分析等服务，为政府制定区域知识产权战略、知识产权管理、经济运行分析和企业自主创新发挥了巨大作用。 江苏省十分重视公共服务平台建设，“九五”期间，省市县三级投入近亿元建设了江苏省科技信息网，在全国率先建成覆盖全省的科技信息网络，以此为平台建设专业数据库，目前已有科技成果、大型仪器、科技文献、知识产权等面向全省的公共服务平台以及部分行业、专业数据库，经过十年建设，在网络运行、人才队伍建设以及数据库建设等方面有了较好基础，在全省科技创新和科技服务中发挥了重要作用。 江苏省知识产权局自2003年起建设知识产权公共服务平台，通过与国家知识产权局专利文献出版社合作，初步建成了具有专利文献检索、专利分析的省级公共服务平台，目前在江苏省科技厅、江苏省发改委的支持下，江苏省知识产权公共服务平台的第二期工程已经启动，第三期工程也在规划之中，项目完成后平台的服务功能将扩大到商标、著作权，植物新品种等所有知识产权领域，在网络上覆盖全部省辖市和部分县级市，形成较为完备的知识产权服务体系。 ２．我国公共科技平台运行情况及研究现状： 现有的公共服务平台大多数由科技管理部门或知识产权局牵头建设，属于非赢利的性质，由于政府投入多为一次性投入，平台的建设一般不会有问题，但建成以后的运行维护费用和服务经费往往得不到保证，而在运行和建设过程中，建设单位既要进行平台的建设和维护、又要从事数据资源的开发，还要发展用户，一方面平台建设受用户需求不足的影响，另一方面大量的中小企业得不到相应的服务，而市县一级机构由于体制和利益关系难以参与其中，使得部分经济较发达地区选择独立建设市一级的科技服务平台，形成重复投资建设，信息资源的利用效率不高，造成了资源的极大浪费，这种状况使我省现有的科技公共服务平台大多不好充分地发挥其应有的作用，也难以产生预期的经济效益。以知识产权服务平台为例，一般只能提供免费的专利检索服务，在营运过程中存在上下脱节，后续的服务难以开展，绝大多数企业对平台的作用、功能不清楚等问题，影响了平台功能的发挥和专利文献资源的充分利用。鉴于江苏省“九五”