小产权房存在的风险及对策.doc

永城职业学院建筑工程系毕业论文永城职业学院建筑工程系毕业论文 PAGE 18 PAGE 19建筑工程系毕业论文 小产权房存在的风险及对策专 业： 班 级： 学 号： 姓 名： 学校指导教师： 工地指导师傅： 2012年03月摘 要： 近年来， “小产权房”问题屡禁不止，政府处于两难的境地。本文针对当前我国 “小产权房” 现象，研究了“小产权房”产生的原因、现状，并结合相关的法律法规对其存在的问题进行分析，并在此基础上提出了改革和完善农村集体土地法律制度的对策与建议，以解决“小产权房” 问题。 关键词： 小产权房； 问题； 对策目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc319335815 第1章 引言 PAGEREF _Toc319335815 \h 3 HYPERLINK \l _Toc212953067 1.1 概述 PAGEREF _Toc212953067 \h 3 HYPERLINK \l _Toc319335816 第2章 “小产权房” 产生的原因 PAGEREF _Toc319335816 \h 4 HYPERLINK \l _Toc319335817 2.1 过高的房价是 “小产权房” 产生的表象成因 PAGEREF _Toc319335817 \h 4 HYPERLINK \l _Toc319335818 2.2城乡二元制产权结构是 “小产权房” 产生的深层成因 4 HYPERLINK \l _Toc319335819 第3章 小产权房” 存在的问题分析 5 HYPERLINK \l _Toc319335820 3.1对购房者的影响 5 HYPERLINK \l _Toc319335821 3.2 对集体土地农民的影响 PAGEREF _Toc319335821 \h 6 HYPERLINK \l _Toc319335822 3.3 对城市发展的影响 6 HYPERLINK \l _Toc319335823 第4章 解决 “小产权房” 问题的对策建议 PAGEREF _Toc319335823 \h 7 HYPERLINK \l _Toc319335824 4.1 改革和完善农村集体土地所有制 7 HYPERLINK \l _Toc319335825 4.2 分类别进行合法化运作 PAGEREF _Toc319335825 \h 8 HYPERLINK \l _Toc319335826 第5章 现有小产权房的处理原则 8 HYPERLINK \l _Toc319335827 第6章 现有小产权房处理 10 HYPERLINK \l _Toc319335828 第7章 对村集体和房地产开发单位的处罚 PAGEREF _Toc319335828 \h 13 HYPERLINK \l _Toc212953075 毕业论文声明 15 HYPERLINK \l _Toc212953076 致谢 16 HYPERLINK \l _Toc212953077 参考文献 17引言1.1 概述所谓 “小产权房” 是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房屋土地管理部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，故又别名为“乡产权房”。“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。乡镇政府发的所谓小产权房产证，实际上没有真正的产权，不具有商品房产权证法律规定，小产权房”不能上市交易。 因为这种的法律效力， 房屋没有国家颁发的房“产证和土地使用权证，对买卖过程中的购房合同国土房管部门也不会给予登记备案。 它是一种土地违法行为，《土地管理法》对此有明确的规定。 自国务院及其有关部门多次重申禁止城市居民购买农村小产权房后，不少地方政府纷纷出台了“小产权房” 清理办 法，但实践中遇到重重阻力，“小产权房”清理和处置工作几 “小产权房”并不能从根，乎陷入僵局。单纯禁止建设和购买本上抑制“小产权房”的发展势头和城市居民的购买热情。第2章 “小产权房” 产生的原因“小产权房” 从上个世纪 90 年代开始萌芽，在地上默默地生长、壮大， 到了2007年，北京一起 “画家与农民” 的小产权官司引起了老百姓的高度关注。但这十几年中，有关政府部门对于城市周边的“小产权房”并没有进行有效的制止和规范，使之成为土地管理