增加农民收入是建设新农村的关键.pdfVIP

社会主．义耔蒯建设 理论月刊2006年第8期 增加农民收入是建设新农村的关键 梁淑英 (山东省聊城市委党校，山东聊城252000) 摘要：建设社会主义新农村是一项惠及广大农民群众的民心工程，是一项涉及方方面面的宏大浩瀚工程，要 按照建设社会主义新农村的目标和要求，从着力解决农民最直接的经济利益问题出发，把促进农民增加收入作为 中心任务，符合当前我国农业和农村发展的实际，抓住了社会主义新农村建设的关键。 关键词：农民收入；新农村；关键 中图分类号：C912．82 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2006)08--0182-03 党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我 在20多年的改革开放中，最先开始的是农村，贡献最大的 国现代化进程中的重大历史任务。要按照“生产发展、生活 是农民，但目前最困难的仍然是农民。生产条件和生活条件 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求来建设 的差别是我国当前的城乡差别最直接和最集中的体现。因 社会主义新农村。建设社会主义新农村是一项惠及广大农 此，从统筹城乡发展的角度考虑，就必须强化政府对农村的 民群众的民心工程，是一项涉及方方面面的宏大浩瀚工程， 公共服务职责，增加农民收入，进而推进社会主义新农村建 是一项需要长期不懈奋斗的攻坚工程。 设。 农民是我国最大的消费群体，只有不断增加农民收入， 一、增加农民收入是建设新农村的首要任务 提高农村购买力，才能扩大全国消费需求，形成促进经济增 改革开放以来，我国农村经济社会发展取得了举世公 长的内在动力。近年来，城乡居民收入差距不断拉大，收入 认的伟大成就。经过近20年的改革和发展，到“九五”后期 我国农业和农村经济发展进入新阶段。新阶段出现了一些 种局面不改变，农民收入得不到较快增加，生活水平得不到 新情况和新问题，其中最为突出的是农民收入增长缓慢。 较大改善，城乡的协调发展就难以实现。实践证明，坚持全 心全意为人民服务的宗旨，真心实意地为农民增收而努力， “九五”期间，农民人均纯收入从1996年的1926元提高到 2000年的2253元，增长速度从1996年的9％降到2000年才能为农村小康打下基础，才能实现农村稳定，才能发展农 村各项社会事业，才能赢得农民群众的拥护与支持。同时， 的21％；城乡居民收入差距从1996年的2．5：1扩大到2000 年的2．8：1。针对农民收入增长缓慢、城乡收入差距扩大的问 农民收入能否增加，也是农村党群关系、干群关系是否密 题，“十五”期间，党中央、国务院采取了一系列促进农民增 切，社会治安状况是否良好的关键。 收的政策措施，农民人均纯收入增长速度出现回升，农民人 均纯收入从2001年的2366元提高到2005年的3255元，二、影响农民收入增加的原因 增长速度从2001年的4．2。／6上升到2005年的6．20／6；而2005(一)城乡分割政策的影响 年城乡居民收入差距达到了3．22：1。最近两年农民收入虽然 由于长期以来的城乡二元经济结构体制，致使中国的 增加较多，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本改 农村、农民和农业为城市、工业和整个国家发展做出了巨大 变，农民收入增长困难依然是最为突出的矛盾。如果不采取 奉献。农民不仅以自己的产品贡献保证了社会稳定，而且以 更有力的措施解决这一难题，将直接影响新农村建设的进 要素贡献、市场贡献支撑了城市的繁荣和发展。致使我国城 程。 乡出现了巨大的反差：我们的城市像欧洲，我们的农村像非 由于受长期形成的城乡分割的二元