012：乡镇企业法.docVIP

第十二篇：中华人民共和国乡镇企业法 壹：法律要旨 乡镇企业是我国社会经济组织中的重要组成部分，对我国经济发展和实现农村一体化目标起着重要的作用，在社会主义市场经济体制下，乡镇企业的法律地位、权利和义务、与政府主管部门的关系，以及企业内部关系迫切需要调整和规范。乡镇企业法的制定就是为了扶持和引导乡镇企业持续健康发展，保护其合法权益，规范乡镇企业行为，繁荣农村经济，促进社会主义现代化建设。 一、乡镇企业的法律地位 乡镇企业一是指农村集体经济组织；二是指农民投资为主，在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。所谓投资为主，是指农村集体经济组织或者农民投资超过50％，或者虽不足50％，但能起到控股或者实际支配的作用。 农村集体活动经济组织投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于该企业的全体农民集体所有；农村集体经济组织与其他企业组织或者个人共同投资设立的乡镇企业，其企业财产权按照出资份额属于投资者所有。乡镇企业符合企业法人条件的，依法取得企业法人资格。 二、乡镇企业的权利与义务 乡镇企业依法实行独立核算，自主经营，自负盈亏。具有企业法人资格的乡镇企业，依法享有法人财产权。 1、乡镇企业依法享有下列权利； (1)占有和使用企业资产，依照国家规定筹集资金； (2)在核准登记的范围内自主安排生产经营活动； (3)确定企业内部机构设置和人员配备，依法招聘、辞退职工，并确定工资形式和奖惩办法； (4)有权自行销售本企业的产品，但国务院另有规定的除外； (5)有权自行确定本企业产品的价格和劳务价格，但国务院规定由物价部门和有关部门控制的价格除外； (6)自愿参加行业协会和产品评比； (7)依照国家规定自愿参加各种招标、投标活动，申请产品定点生产，取得生产许可证； (8)自主订立经济合同，开展经济技术合作； (9)依法开发和利用自然资源； (10)依法利用外资，引进先进技术和设备，开展进口贸易等涉外经济活动，并依照国家规定提留企业的外汇收入； (11)有权拒绝摊派和非法罚款，但法律、法规规定应当提供财力、物力、人力的除外。 2、乡镇企业依法履行如下义务： ①依法缴纳税金；②依照国家规定以及省、自治区、直辖市人民政府的规定，上交支农资金和管理费；③依法建立、健全财务会计、审计、统计等制度，按期编制财务、统计报表；④保护自然资源和环境，防止和治理污染；⑤努力降低原材料和能源消耗，发展符合国家产业政策的产品；⑥做好劳动保护工作，实行安全生产；⑦保证产品质量及服务质量；⑧依法履行合同；⑨对职工进行政治思想、科学文化、技术业务和职业道德等方面的教育；⑩遵守法律、法规规定的其他义务。国家保护乡镇企业的合法权益；乡镇企业的合法财产不受侵犯。任何组织或者个人不得违反法律、行政法规干预乡镇企业的生产经营、撤换企业负责人；不得非法占有或者无偿使用乡镇企业的财产。除法律、行政法规另有规定外，任何机关、组织或者个人不得以任何方式向乡镇企业收取费用，进行摊派。  贰、法律法规 中华人民共和国乡镇企业法 (1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年10月29日中华人民共和国主席令第76号公布 自1997年1月1日起施行) 第一条 为了扶持和引导乡镇企业持续健康发展，保护乡镇企业的合法权益，规范乡镇企业的行为，繁荣农村经济，促进社会主义现代化建设，制定本法。 第二条 本法所称乡镇企业，是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。 前款所称投资为主，是指农村集体经济组织或者农民投资超过百分之五十，或者虽不足百分之五十，但能起到控股或者实际支配作用。 乡镇企业符合企业法人条件的，依法取得企业法人资格。 第三条 乡镇企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。 乡镇企业的主要任务是，根据市场需要发展商品生发，提供社会服务，增加社会有效供给，吸收农村剩余劳动力，提高农民收入，支援农业，推进农业和农村现代化，促进国民经济和社会事业发展。 第四条 发展乡镇企业，坚持以农村集体经济为主导，多种经济成分共同发展的原则。 第五条 国家对乡镇企业积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理。 第六条 国家鼓励和重点扶持经济欠发达地区、少数民族地区发展乡镇企业，鼓励经济发达地区的乡镇企业或者其他经济组织采取多种形式技术经济欠发达地区和少数民族地区举办乡镇企业。 第七条 国务院乡镇企业行政管理部门和有关部门按照各自的职责对全国的乡镇企业进行规划、协调、监督、服务；县级以上地方各级人民政府乡镇企业行政管理部门有关部门按照各自的职责对本行政区域内的乡镇企业进行规划、协调、监督、服务。 第八条 经依法登记设立的乡镇企业，应当向当地乡镇企业行政管理部门办理登记备案手续。 乡镇企业改变名称、住所或者分立、合