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济南市快速公交近期建设规划研究 1 项目背景 快速公交作为城市公共交通系统的有机组成部分，其具有容量大、服务标准 高、投资成本低、见效快等特点，我国许多城市纷纷在进行快速公交发展的规划 和建设工作。济南市城市总体规划和综合交通规划，根据济南的实际情况，提出 “建设以轨道交通和快速公交为骨干的多元化公共交通系统”。而在近期，济南 市如何促进快速公交的发展成为一项紧迫的任务。 迫切需要科学合理地根据济南的实际情况进行快速公交的规划设计前期研 究，以尽快促进济南市快速公交系统的建设和运营，提高城市公共交通系统的服 务水平，促进城市用地功能布局的发展、合理交通方式结构的形成。 中国城市规划设计研究院受济南市交通委员会的委托，进行济南市快速公交 近期建设规划研究。 2 研究范围与年限 研究范围：济南市行政辖区及其周围地区。 规划范围：济南市中心城区，面积1613 平方公里。 规划年限：规划近期2010 年，规划远期2020 年。 3 主要内容 3.1 研究目标 （1）明确快速公交系统的服务标准、功能地位、发展规模。 （2 ）制定快速公交线网规划方案。 （3 ）确定近期建设网络及实施计划。 （4 ）进行北园大街的近期实施规划。 （5 ）提出适用于快速公交的运营机制、投融资体制和管理保障措施。 3.2 主要技术内容 在跟踪国内外城市发展建设快速公交的经验教训基础上，根据济南的实际情 1 况，结合城市总体规划、城市近期建设规划、城市道路近期建设计划，研究快速 公交的技术标准和适用性，提出适合济南实际的快速公交技术标准和济南发展快 速公交的近期建设规划，以稳妥合理地确定快速公交首期建设线路。主要规划内 容包括： 1. 城市发展目标和交通发展目标 2. 快速公交的技术标准和适用性分析 3. 快速公交系统建设的必要性分析 4. 近期城市客流预测分析 5. 快速公交近期建设网络规划 6. 近期建设实施规划和项目选择 7. 北园大街快速公交近期实施规划 8. 公交运营模式转变策略研究 9. 票制、票价系统研究 10. 相关配套政策研究 3.3 快速公交系统规划 3.3.1 规划原则 （1）服务于城市空间功能结构布局和城市交通需求的原则，服务于城市重 点地区的建设开发。 快速公交服务于交通需求； 快速公交系统可以发挥引导城市空间布局的功能； 交通与土地利用的联合开发策略是实现的重要手段。 （2 ）弥补近期轨道建设的不足，与轨道交通协调发展，共同组成多元化快 速公共交通系统的原则。 快速公交系统和轨道交通一样，是多元化综合公共交通系统的组成部 分，将在服务上发挥各自的功能互补发展。 快速公交系统和轨道交通将在建设上形成近远期建设的协调发展。 （3 ）成为常规公交整体升级，形成分区分级网络服务的原则 2 快速公交的布设将首先选择目前线路比较密集的走廊进行考虑。 快速公交和常规公交在功能层次上相互衔接协调。 （4 ）合理使用道路资源，和道路资源相协调的原则。 快速公交系统将主要利用城市主干路布设。一方面充分改造现有道路， 另外一方面预留建设条件。 快速公交和小汽车合理分配道路资源。 （5 ）发挥整体系统功能，向公共交通系统服务一体化方向发展的原则 快速公交和轨道交通、常规公交共同构成公共交通系统网络，提供一体 化的服务。 不同类型交通方式之间的换乘和票制票价的制订要考虑一体化服务的 要求。 3.3.2 快速公交网络布局结构 快速公交网络布局结构和轨道网络整体考虑，整体公共交通系统的网络特征 表现为：放射走廊连接的两区 “方格状”网络结构。线网布局结构分为“三层枢 纽、两区网络”。 枢纽布局分为三个层次： 第一层次的枢纽为内环 （北园大街、历山路、经十路和纬十二路）包围的枢 纽，主要服务于城市旧城