电力行业标准规范制定管理细则.doc

附件： 电力行业标准制定管理细则 第一章 总则 为规范电力标准标准制工作，根据国家《行业标准制定管理》的有关，制定本细则。 本细则适用于标准的立项、起草、审查、报批、布、出版、复审工作。 标准制，要坚持科学发展观，以市场需求为导向，重点突出、科学合理；有利于资源节约合理利用，有利于人体健康和人身安全有利于环境保护有利于科技成果的推广应用，促进产业升级、结构优化采用国际标准和国外先进标准。行业标准的制工作由管理。受委托，中国电力企业联合会（以下简称中电联）对行业标准制工作进行管理。 第二章 立项负责行业标准的立项。 任何政府机构、社团组织、企事业单位和个人（以下简称申请人）均可提出立项申请填写《行业标准项目申请书》(见附表1)。 立项申请由归口管理的专业标准化技术委员会（以下简称标委会）受理审查后报送中电联。 报送材料包括：《行业标准项目计划汇总表》(一式份，附电子文件，见附表2)； 《行业标准项目书》（一式份附电子文件）。 行业标准项目计划。 中电联对报送的立项申请进行审核协调和汇总，在中电联网站（/）上进行公示征求意见后，报送。在计划执行过程中，确属特殊情况对项目计划调整填写行业标准项目计划调整表（一式二份，附电子文件见附表3），于11月报中电联。标委会应根据实际填写《行业标准项目计划执行情况汇总表》（一式二份，附电子文件见附表4），于每年1月报中电联。 第三章 起草 标委会（以下简称工作组）标准由中电联组工作组中电联或标委会标准GB/T 1《标准化工作导则》《标准编写规定》建标2008〕182号的要求。 　工作组应要求起草标准大纲（初稿）、征求意见稿、送审稿和报批稿。 　工作组起草标准草案的同时，应编写标准编制说明，内容包括： 任务来源，工作简要过程、主要参单位和工作组成员等； 标准编写原则和主要内容，修订标准时应列出与原标准的主要差异和理由； 主要试验验证情况和预期达到的效果； 与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性； 贯彻标准的要求和措施建议； 代替或废止现行标准的建议； 采用国际标准和国外先进标准情况；重要内容的解释和其它应予说明的事项　标准征求意见稿和编制说明及其附件由工作组提交标委会审核后，标委会有关单位和委员征求意见。征求意见的期限逾期不复函者按无异议处理。 第十七条工作组应对反馈的意见认真分析研究，《行业标准征求意见汇总处理表》（见附表5）。若反馈的意见分歧较大，必要时可进行调查研究或补充验证工作对标准征求意见稿有重大改动的，应再次征求意见。 　工作组根据反馈意见对征求意见稿修改后，标准送审稿提交中电联或标委会。对于强制性标准和影响面大的推荐性标准应同时编写标准的宣贯材料。 第四章 审查 　中电联或标委会审组织审查式会议审查和函审。　主要包括： 达到的预定目标和要求； （三）与相关标准协调一致； 符合技术先进、经济合理、安全可靠的原则，技术内容确无误；格式与表达方法符合GB/T 1《标准化工作导则》《标准编写规定》建标2008〕182号的有关规定。会议审查的要求： 会议审查时，应提前标准送审稿、编制说明、意见汇总处理表及关附件天将会议通知提交给有关专家标委会委员； 会议审查原则上应协商一致，如需表决，必须有全体四分之三以上同意方为通过； （三）会议审查应形成会议纪要，并附审查签字名单。会议纪要应如实反映实际情况，对委员提出意见的处理情况，审查结论。 函审的要求： 函审时，应提前标准送审稿、编制说明、意见汇总处理表及有关附件将《行业标准送审稿函审单》提交给有关专家标委会委员； 标委会委员专家应认真填写函审单，在限定时间（一般为）内返回函审意见； 应对函审意见加以综合整理，写《行业标准送审稿函审结论表》（见附表7）； 函审时，必须有四分之三以上同意方为通过否则应重新组织审查。 第五章 报批 经审查通过的标准送审稿，由工作组进行修改和整理后，提出报批稿和编制说明及有关附件，填写《标准申单》（见附表8）后，报标委会或中电联。 标委会应指派人员对标准报批稿的内容、质量及有关附件进行全面复核按表1规定的报批份数及要求报送中电联。表1 行业标准报批材料 序号 报批文件名称 份数 报公文 行业标准申报单 行业标准报批稿（附电子版） 标准编制说明（附电子版） 征求意见汇总处理表（附电子版） 2 标准审查会议纪要《行业标准送审稿函审单》（全部）《行业标准送审稿函审结论表》（附电子版） 2 采用国际标准或国外先进标准的原文和译文 2 名称变更报告 2 标准报批稿名称与标准下达计划名称不同时 工程建设类行业标准备案表（附电子版） 1 见附表11 第二十六条 中电联对标准报批稿进行审核，经审核符合要求后进行编号，