营口风电“两措”管理标准规范.docxVIP

编号：GQ/YKFD2014023营口风力发电股份有限公司风电企业标准安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划管理标准发布单位：营口风力发电股份有限公司二0一四年三月十六日批准：郑祥尧审定：金璟校核：郑宜华编制：葛潜营口风力发电股份有限公司安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划管理标准前言本标准是根据营口风力发电股份有限公司风电企业标准体系工作的需要编制，是企业标准体系建立和实施的基础性标准。目的是为了统一营口风力发电股份有限公司风电企业管理标准的结构、内容和要求，从而规范并加快企业标准体系的完善，适应国家标准和国际先进标准的需要。本标准由营口风力发电股份有限公司提出本标准由营口风力发电股份有限公司安全与生产管理部归口本标准起草单位：营口风力发电股份有限公司本标准由营口风力发电股份有限公司安全与生产管理部解释第一章总则第一条：范围本标准规定了营口风力发电股份有限公司（以下简称“营口风电公司”）所属风电企业安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划（以下简称“两措”）的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。本标准适用于营口风力发电股份有限公司所属风电企业安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划管理工作。第二条：规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。《中华人民共和国安全生产法》《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》国家电力监管委员会《风力发电场并网安全条件及评价规范》国家电力监管委员会第三条：术语和定义下列术语和定义适用于本标准。一、反事故技术措施是在事故调查分析、设备评估、技术监督以及安全性评价等工作的基础上，以防止设备事故发生，保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术和组织措施。技术措施一般应结合设备检修和改造实施，组织措施一般应纳入生产运行规程的修订予以实施。简称“反措”。二、安全技术劳动保护措施是指以改善企业劳动条件、防止发生职工伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的一切技术组织措施。编制和实施安全技术措施有计划地改善企业劳动条件的一项重要的劳动保护措施。简称“安措”。三、“两措”反事故技术措施和安全技术劳动保护措施简称“两措”。四、“两措”计划是指根据落实“两措”的要求而编制的年度专项生产计划。第二章职责第一条：总经理对企业“两措”工作管理负全面领导责任，负责审批“两措”计划，保证“两措”计划所需资金的提取和使用。第二条：主管领导（分管副总）对企业“两措”工作管理负直接领导责任，负责组织“两措”及“两措”计划的编制、审核，并督促实施，保证“两措”费用的有效使用。第三条：生产管理部是安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划的归口管理部门，各风电场是执行部门。第四条：生产管理部1、负责制定本企业反事故技术措施和安全技术措施管理规定，对反事故技术措施和安全技术措施进行规范化管理。2、负责组织制定并发布本企业的反事故技术措施和安全技术措施。3、负责编制、上报本企业年度反事故技术措施计划和安全技术措施计划并组织实施。4、负责检查、指导风电场“两措”计划的落实，定期总结评价、通报、考核“两措”的执行情况。第五条：综合管理部1、负责组织制定并发布本企业的劳动保护措施。2、负责编制、上报本企业年度劳动保护措施计划并安排实施。第六条：风电场1、负责编制、上报本风电场年度“两措”计划并组织实施。2、负责落实企业下达的“两措”计划，按要求报送“两措”计划项目完成情况。第三章　　流程与风险分析第一条：管理流程图安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理流程图见:附录A。第二条：风险控制点本标准中的风险控制点：计划编制、审批与上报、计划实施、检查与考核、总结评价。第三条：风险分析1、由于编制“两措”计划项目有疏漏，可能发生引起事故的因素没有列入“两措”计划内，导致引起事故的因素失控，造成人身和设备事故。2、由于没有按时审批与上报“两措”计划，可能造成“两措”计划实施延后，导致引起事故的因素失控，造成人身和设备事故。3、由于不按计划实施“两措”计划且无法按计划实施的没有履行必要的审批手续，造成计划实施项目遗漏，对人身及设备存在安全隐患。4、由于没有进行“两措”计划实施中的检查与考核，可能造成未及时发现“两措”计划在实施过程中的漏项、资金挪作他用等现象，对人身及设备存在安全隐患。5、由于完成的“两措”计划未总结评价，可能发生整改的效果不好，导致引起事故的因素没能有效控制或消除，造成人身和设备事故。第四章　　　管理内容与方法一、反事故技术措施（一）、编制依据　1、政府颁布的法律、法规、规章、标准、规定，以及安全生产的有关文件、指令等。　2、电力