表一建筑市场主体不良行为记分标准规范.doc

表一 建筑市场主体不良行为记分标准 序号 不良行为形式 建 设 单 位 施 工 企 业 监 理 单 位 造 价 咨 询 单 位 招 标 代 理 机 构 一、资质方面 1 未取得资质证书承接业务的 5 5 5 5 2 外地企业未办理登记手续在本市承接业务的 3 3 3 超越资质等级或业务范围承接业务的 3 3 3 3 4 在资质申报、升级、年审、办理登记手续过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的 2 2 2 2 5 涂改、伪造资质证书的 5 5 5 5 6 以其他单位名义投标或承接业务的 3 3 3 3 7 允许其他单位或个人以本单位名义投标或承接业务的 3 3 3 3 8 未办理名称、地址、人员、股权等重大事项变更手续的 1 1 1 1 二、建设程序方面 1 未取得施工许可证擅自开工的 4 3 2 2 超越施工许可证的范围施工的 2 3 3 3 未按规定委托监理的 3 4 未办理质量安全监督登记手续开工的 3 2 1 5 在办理施工许可、质量监督、施工安全监督、竣工验收等过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的 2 2 2 6 在规定时间内未办理竣工验收备案手续的 2 7 将未经竣工验收或竣工验收不合格的工程投入使用的 5 8 未按规定组织竣工验收和各个专项验收的 3 1 三、承、发包方面 1 应当招标而未招标、将招标工程化整为零或者以其他方式规避招标的、或者肢解发包的 3 2 应当公开招标而未公开招标的 2 3 在中标候选人以外确定中标人的，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的 3 4 相互串通或者与招标人串通投标的 4 3 3 5 将工程发包给不具有相应资质者承包的 4 6 不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的 3 7 拒绝与中标人签订合同的 3 8 将发包给总承包单位工程中的部分工程另行发包或强行指定分包的 2 9 未按规定在建设工程交易服务中心进行招标的 1 1 10 未依照规定办理有关招标投标备案、报告、公示、批准、确认手续的 1 1 11 以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的 1 12 未按照规定的期限招标的 1 序号 不良行为形式 建 设 单 位 施 工 企 业 监 理 单 位 造 价 咨 询 单 位 招 标 代 理 机 构 13 未按照规定开标的 1 14 未按照规定组建评标委员会的 1 15 不具备自行招标条件自行招标的 1 16 向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的 3 3 17 要求承包方垫资承接业务或迫使承包方以低于成本的价格竞标的 1 18 转包工程的、转让招标代理业务或者从事同一工程招标代理和投标咨询的 3 3 2 19 违法分包工程的 3 20 任意压缩合理工期的 1 21 招标代理机构或招标人泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况或资料的 3 3 22 与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的 4 4 4 4 23 与其代理招标工程的投标人有隶属关系或其他利益关系的 1 1 24 与所监理工程的施工单位、设备供应商和材料供应商有隶属关系或其他利害关系的 2 2 25 以低于国家规定的最低标准收费等不正当手段承接监理任务的 1 26 未按规定办理总包、分包、监理合同备案的 1 1 27 投标人通过低于成本的报价恶性竟标严重影响市场秩序的 1 1 28 投标报价高于社会平均合理造价，故意造成废标的 1 1 29 无故放弃中标候选人资格的 1 1 30 投标人领取招标文件后，不在规定时间内递送投标文件累计两次的 1 1 31 评标委员会对投标文件提出串标嫌疑并作废标处理的 1 1 四、工程质量方面 1 选用的建筑材料、构配件和设备不符合规定或质量标准的 1 1 2 明示或暗示设计、施工单位违反强制性标准，或使用不合格的建筑材料、构配件、设备，降低工程质量的 3 3 偷工减料的 3 4 擅自修改工程设计的 3 1 2 5 相互串通，弄虚作假、降低工程质量的 3 3 3 6 涉及结构安全的试块、试件及材料不按规定送检的 2 2 7 将不合格的工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字的 3 3 8 使用无资质或岗位证书人员从事相应业务的 3 3 3 9 有关工程文件未经注册执业人员或符合资质条件的