[法学]第一章 领导职能与权力.pptVIP

山东农业大学文法学院行政管理系 山东农业大学文法学院行政管理系 第一章 领导职能与权力 首先必须明确自己的职能，领导才有 方向。 领导权力是实现领导职能的保证。 第一节 领导职能 引导 指挥 组织 协调 监督 教育 第二节 领导权力 领导权力的起源 领导权力的发展 领导权力的涵义、本质和特征 正确认识、运用权力 领导权力的构成 职、权、责的关系 领导授权 第一节 领导职能 所谓领导职能，是领导者在领导活动实践中为达到一定的领导目标，实现一定的领导效能所应承担的社会职责和功能。 领导职能的地位： 领导职能是确定合理的组织机构的一个重要标志。 领导职能是领导活动科学化的依据。 领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据。 一、引导 就是为群众引路和导航。 1、正确的规划目标是引导的核心 列宁：“没有一个长期的旨在取得重大成就的计划，就不能进行工作”。 2、正确地提出任务是实现引导的中心环节 细化、具体化后的目标，称为任务。 3、制定科学领导方法也是引导的重要内容 “只有当群众不但知道需要作什么，而且知道应当怎样做时，引导才能落实。” 二、指挥 1、指挥的含义 指挥就是运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力，是一种运用各种方式，集中调遣力量，将各方面的意志统一于领导的意志或目标、任务之下，为完成既定的目标而进行的活动。 2、指挥的方式 （1）命令 以强制性为后盾，是一种具有明显约束力的指挥方式。 “行政部门”、“军队”、“高校”、“社会团体” （2）说服 领导在布置任务时要能够晓之以理，动之以情，做耐心细致的工作。 （2）说服 领导在布置任务时要能够晓之以理，动之以情，做耐心细致的工作。 “为着维护社会秩序的目的而发布的行政命令，也要伴之以说服教育，单靠行政命令，在许多情况下就行不通”。 ——毛泽东 （3）示范 首先,领导以身作则、群众效仿。 其次,表扬先进、惩治后进。 三、组织 1、组织的涵义 组织就是按照目标，合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员等，是实现领导任务的可靠保证。 “ 摩西的故事” “摩西在带领以色列人走出埃及时，由于没有设置“组织”而使自己疲于奔命。于是他的岳父给他出主意，建议他从百姓中挑选出有能力的人，千人一长，百人一长，五十人一长，十人一长，百姓的事情，这些“长”们可以随时随地地审理问题，而重大的事情交于摩西。这一方法执行后，摩西从复杂的、事无巨细均须过问的困境中解脱出来，集中精力去处理决定大局的事情，顺利地带领以色列人走出了埃及。” 摩西 2、组织的分类： （1）正式组织： 由管理者通过正式的筹划而建立起来的群体，有明确的目标、任务、结构、职能以及有此形成的成员间的责权关系，并借助组织结构图和职务说明书等文件予以明确规定。 （2）非正式组织： 指建立在某种共同利益基础上的一种没有明文规定的群体。具有如下特征： 情感密切。 群体意识强烈。 信息沟通灵活迅速。 群体内聚力不稳定。 自然形成其核心领袖人物,并有较高的威信。 成员的重叠性。 自发性与不稳定性。 不成文的规范。 较强的自卫性和排外性。 3、组织团队的六项原则 严以律己，宽以待人，作好榜样； 容许员工从错误中学习。； 和谐沟通，虚心接受批评； 坚持“以人为本” ； 寻求能补偿自己弱点的工作伙伴； 懂得分享资讯和利益。 四、协调 1、协调的含义 领导通过不断、及时的调整，使各个方面、各个部分的工作配合得当，以达到相互配合、形成最大的合力和支持力的活动。 2、协调的作用 （1）通过协调，可以充分调动群众的积极性； （2）通过协调，可以化解矛盾，增进团结； （3）通过协调，可以有效地提高工作的效率。 3、协调的关系 （1）“和为贵”——协调好领导班子成员之间的关系 “火车跑得快，全靠车头带” 怎样协调领导班子成员之间的关系？ ①明确责、权、利。 ②“一把手”做好表率。 “将相和” 《亮剑》 ③相互信任，不猜忌。 ④顾全大局，切忌相互拆台。 ⑤实事求是地评价个人的业绩，“一把手”切忌偏袒、护私。 ⑥依靠法规、机制和体制，长期坚持做好协调工作。 （2）“接好地线”——协调好自己与下级的关系 怎样协调好领导与下级的关系？ ①要有平等待人的意识，增进服务的意识。 ②要知人善任。 ③要广开言路。 ④及时奖惩。