国内补救教学之政策发展.PDFVIP

國內補救教學之政策發展 九芎國小教師蔡秉修 明道大學課程與教學研究所 asdic.chi@ 本文為碩士論文改寫 指導教授王大延教授 壹 、前言 過去的教育方式 ，存在著許許多多需要補救教學的學生 。根據臺灣 學生能力國際評量計劃國家研究中心 （2011 ）資料 ，PISA(the Programme for International Student Assessment) 2009 我國受測樣本包含 158 所學 校 ，計 5,831 名學生參與 「PISA 評量結果 ，水準 3 代表學生具有效參 與社會 、進行終身學習所需的基本能力水平 ，水準 2 以下學生為需要補 救教學的對象 ，我國 15 歲學生 「數學素養 」在水準 2 以下的學生比例 ， 分別為 28.3% 。政府在推動十二年國教中 ，亦將國中小補救教學列入二 十九個方案之中 ，其根本在於確保學生學歷品質 。然而政策由原先推動 的教育優先區方案改變成補救教學方案 ，其中政策內容不斷的轉變 ，複 雜至極 ，以下就筆者經歷的補救教學政策 ，做一階段性說明 。 貳 、補救教學階段 茲將教育部所推動的補救教學分成以下五個階段 ： 一 、愛心陪伴期 本時期的重點政策為教育優先區政策 ，由 1993 年辦理至今 ， 內容涵蓋多項指標 ，在此僅只討論學習輔導一項 。依據教育部辦理 「教育優先區計畫 」中的學習輔導乃是利用課後時間進行全班性課 業輔導方案 （教育部 ，2011 ）。該政策不難看出 ，當時政策規劃乃 是讓原住民比率過高學校之學生利用每天放學後增加一節課 ，以圖 確保學習品質 。 二 、小班教學期 本時期推動的政策為攜手計畫課後扶助方案 ，至 2005 年起開 始至 2010 年 。攜手計劃課後扶助方案的 目的在於 （一 ）縮短國中 小學習成就低落學生之學習落差 ，彰顯教育正義 ；（二 ）提供學習 成就低落國中小學生適性分組學習及多元學習方案 （教育部 ， 2005 ）。該方案成班人數為 6 到 12 人 ，以小班教學為主 。根據國外 的田納西州的 「師生比例改進研究計畫 」（ Student Teacher Achievement Ratio,簡稱 Project STAR ）從 1985 年開始為期四年的 縱貫性研究計畫 ，對象為幼稚園及小學一至三年級的班級 ，主要在 比較 13 至 17 位學生的班級與 22 至 26 位學生的班級中發現班級學 生比大班級學生在標準化測驗及基本能力的測驗上表現好得多 ，無 論是小班級中的白人 、少數族裔學生 ，或市區 、市郊 、偏遠地區學 校的小班級 ，均顯示同樣的測驗結果 （劉慶仁 ，1998）。該方案亦 不難看出 ，試圖以小班教學提供更多適性化學習 。 三 、評量成效期 本時期由 2009 年開始至今 ，主要是了解攜手計畫課後扶 助方案推行成效 。攜手計畫課後扶助方案推行多年後 ，天下雜 誌發表一篇 「需要補救的補救教學 」一文提到學習弱勢學生來 說 ，重視學習成效才對他們有幫助 ，並指出孩子原已缺乏學習 信心 ，若再花時間接受補救教學仍無成效 ，挫折感更深 ，過去 評估補救教學學習成效 ，以教育部攜手計畫課後扶助方案多半 以段考成績 、作業完成度 、教師在教學中的觀察三大指標為 主 ，但不夠精確 ，因為無法顯現學生原本哪裡不會 ？學會了沒 有 ？基本能力是否提升 ？要精確檢視學生的學習歷程 ，需要專 業的評估機制 （江昭青