城市房屋拆迁制度创新的法经济学分析.pdfVIP

城市房屋拆迁 城市房屋拆迁制度创新 的法经济学分析 南京农业大学 闵一峰 南京大学 吴晓洁 黄贤金 许蕾 我国城市房屋拆迁制度变迁 因此 所有法律活动都要以资源的有效配置和利 ! ’ 1 我国现行的城市房屋拆迁制度是以 宪法 为基 用 即效率最大化为目的 所有的法律活动都可以 # ’ ! # # ( 础 土地管理法 和 城市房屋拆迁管理条例 为中心 用经济的方法来分析和指导 $ 的法律体系 它始于 1953年政务院颁布的 国家建设 由波斯纳开创的法经济学理论最先倡导对法律 #% ’ ’ ’ 征用土地办法 1958年修订 在房屋拆迁方面 确定 制度效果进行实证分析 用效益所体现和蕴含的理性 了拆迁房屋的原则 程序 权限及其补偿标准 年 价值反衬实存法律制度的缺陷 又在效益基础上构造 ! ! ( ’ 1986 4 的土地管理法对过去法规中有关房屋拆迁的规定进 适应经济自由和社会自由的法律秩序 在法经济学 ( 行了修订’其主要内容也是一致的( 1991年我国在房 研究中’财产经济学!政府占用经济学已成为它的专 ( ’ ’ 屋拆迁方面出台了第一部较为规范的全国性的专业 门方向 房屋拆迁 对于政府而言 则是政府占用行 ’ #% ’ ’ 法规 即 城市房屋拆迁管理条例 以下简称旧拆迁 为 对于被拆迁居民而言 则是房屋财产法律处置的 法 国务院于 年 月颁布新的 城市房屋拆迁 经济行为 房屋拆迁的目的是强制取得财产以实现公 ’ 2001 6 ( 管理条例 以下简称新拆迁法 并于 年 月 共利益 其终极问题是怎样的资源配置才能使效率最 #% ’ 2001 11 1 ’ 日起已正式施行( 新拆迁法强化了对拆迁当事人合法 大化’才能使各参与主体都达到最佳效果( 对房屋拆 ’ 权益的保护和对政府行政管理行为的约束 完善了调 迁制度进行法经济学分析旨在运用经济学的原理和 1 整城市房屋拆迁关系的一系列行为规则 ( 但随着我 原则分析城市房屋拆迁这一法律制度’在假定各主体 国城市建设的快速发展 拆迁总量大幅增长 拆迁过 最大化行为 的前提下 分析拆迁主体行为的成本效 ’ ’ * + ’ 程中的矛盾也日益突现 新拆迁法暴露出其不足和局 益