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第四章 农业协议 学习要求 了解乌拉圭回合谈判达成的关于《农业协议》缠身的北京。 明确《农业协议》对我国相关产业的指导意义 熟知《农业协议》对世界农业与纺织品产生的深远影响 掌握《农业协议》的主要内容 《农业协议》产生的背景 由于农产品贸易的重要性和复杂性，以及各方之间错综复杂的矛盾和利益冲突，长期以来谈判进展缓慢，一直游离于GATT的基本规则和贸易自由化进程之外。乌拉圭回合谈判中，经过多方努力，最终就逐步实质性削减对农业的支持和保护问题达成一致，各方就农产品的市场准入、国内支持、出口补贴等做出承诺，极大地推动了农产品贸易的自由化进程。 The original GATT did apply to agricultural trade, but it contained loopholes. For example, it allowed countries to use some non-tariff measures such as import quotas, and to subsidize. Agricultural trade became highly distorted, especially with the use of export subsidies which would not normally have been allowed for industrial products. The Uruguay Round produced the first multilateral agreement dedicated to the sector. It was a significant first step. 为什么需要《农业协议》呢？ 《农业协议》的主要内容 市场准入（market access） 国内支持（domestic support） 出口补贴（export subsidies） 动植物卫生措施条款 特殊和差别待遇 The agreement does allow governments to support their rural economies, but preferably through policies that cause less distortion to trade. It also allows some flexibility in the way commitments are implemented. Developing countries do not have to cut their subsidies or lower their tariffs as much as developed countries, and they are given extra time to complete their obligations. Least-developed countries don’t have to do this at all. Special provisions deal with the interests of countries that rely on imports for their food supplies, and the concerns of least-developed economies. 一、市场准入：market access — various trade restrictions confronting imports 市场准入 一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。 单一关税 即对进口商品只规定一个税率的关税，这个税率适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。 一、市场准入条款规则 （一）取消非关税措施，实施“单一关税” （二）农产品进口关税削减 发达国家：从1995年起6年内平均削减关税36%，每项产品至少削减15%； 发展中国家：从1995年起10年内平均削减关税24%，每项产品至少削减10%； 最不发达国家：不承担义务。 （三）保证最低市场准入 各成员应提供最低限度的低关税市场准入机会，并通过关税配额的机制来实施； 条件：当基期的进口不足国内消费量的5%（发展中国家3%）时，则该国应承诺建立最低进口准入机会。协议实施的第一年，该国给予的最低进口准入机会为基期国内消费量的3%，实施期限结束后扩大为5%。 当某种农产品进口突然增加，或价格急剧下跌到一定限度时，允许进口国对该产品征收一定的附加税。 特殊保障机制的两种形式 数量触发：当农产品某年度的进口数量超过前三年的进口量的平均水平，则可动用该条款。 价格触发：当进口产品价格下降至某一限度时，可动用此