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《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 第 21 章 法 律 援 助 一、法律援助的含义、特点及其意义 二、我国法律援助的内容 三、法律援助的发展前景 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 本章学习要点： 1、法律援助的含义和本质 2、法律援助的特点和意义 3、法律援助的历史发展 4、法律援助的主要内容 5、法律援助的发展前景 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 一、法律援助的含义、特点及其意义 1.法律援助的含义 法律援助，亦称法律救助、法律扶助，是世界各国普遍 采用的一种司法救济制度，其基本含义是国家以制度化、法 律化的形式，在司法制度运行的各个环节、各个层次上，对 因经济困难及其他因素导致的难以通过一般意义上的法律手 段保障自身基本权利的社会弱者，通过减免法律费用、提供 法律帮助等手段，实现其司法权益的一项法律保障。法律援 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 助主要包括诉讼费减免、免费提供律师服务、公证和法律咨 询服务等内容。 2. 法律援助的本质 (1) 法律援助是现代法治社会要求国家必须承担的义务， 是受国家强制力保障实施的一项重要的国家行为。 (2) 获得法律援助是每个公民应该享有的一项社会权利。 (3) 法律援助是律师制度本身属性的必然要求。 3.法律援助的特点 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 (1) 国家行为性 (2) 社会公益性 (3) 司法救济性 4.法律援助的意义 (1) 保障公民权利、实现司法公正之重要途径 (2) 法律平等原则之保障 (3) 现代社会文明进步的标志 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 二、我国法律援助的内容（P386） 1.法律援助机构 法律援助的机构设置是建立法律援助、实施法律援助 工作的关键，决定着法律援助的运作程序和资源配置，在 整个法律援助体系中具有极为重要的地位。 目前世界各国法律援助机构主要有三种模式： （1）设立由专职律师组成的公共法律援助机构，实 施法律援助总体计划。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 （2）由行政机关控制和指导私人律师提供公益性法律援助。 （3）由私人开业的律师提供援助。 在我国，各级法律援助机构主要依托司法行政机关。我 国较有代表性和影响力的模式主要有： （1）北京模式。北京市没有统一的法律援助机构，由各 律师事务所自行受理并决定是否为当事人提供法律援助。但 该市建立了全国第一家地方性的法律援助基金会，对提供法 律援助的律师给予适当的经济补偿。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 （2）广州模式。该市法律援助中心由市政府批准并拨出 专款，在广州市司法局领导下具体组织实施法律援助工作。 （3）武汉模式。该市由律师协会负责法律援助的有关事 宜，除由律师协会指定并检查、督办律师的法律援助业务外， 各律师事务所也制定并实施本所的法律援助计划。 2.法律援助资金 法律援助资金是法律援助工作能得以顺利进行的重要因 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 素，目前世界各国法律援助资金来源主要有直接投入和间 接投入两种模式。 直接投入模式的主要渠道有： （1）政府财政拨款。 （2）设立法律援助专向基金。 （3）社会捐赠。 （4）诉讼保险，也称为预先支付款法律服务