践行诚信民防，推进民防事业新发展-长宁区.docVIP

“诚信民防”建设课题调研实施方案 诚信是中华民族的传统美德。人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。党的十七届六中全会指出：“要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的诚信体系，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。”上海市委九届第十六次全会也提出了“公正、包容、诚信、责任”价值取向，以期用党和政府的诚信引领社会的诚信建设。从2009年至今，长宁区民防系统顺应时代要求，先后提出“民防姓民”、“民防为民”、“诚信民防”的理念和工作思路，走出了一条具有长宁特色、上海特点的诚信建设之路。 一、顺应潮流——“诚信民防”建设的历史背景 诚信是人们在社会活动和经济交往中必须遵循的最基本的行为准则之一，是一个社会正常运行的重要基础。在整个诚信体系中，政府诚信在社会诚信、企业诚信、个人诚信等领域中处于核心地位，决定了社会诚信、企业诚信、个人诚信的前进方向，也是其他诚信良性发展的根本保障。在新的形势下，加强诚信建设关系着政府在人民群众中的形象和威信，关系着政府的公信力。 （一）回应民意民需：民防建设的人本尺度 随着社会的不断进步、人们生活品质的不断提高，民防事业发展的轨迹已经融入了百姓的日常工作和生活。消防、交通、食品药品、安全生产等公共安全问题已经成为全社会关注的焦点和社会发展的关键环节，安全发展是科学发展的题中之义，既是基础，又是保障，往往具有“一票否决”的作用。民防建设需要主动回应社会关注和民众需求，不断提升百姓的安全感和幸福感。 （二）践行核心价值：民防建设的内在要求 自古以来，中国人就把诚信作为推动社会良性发展的重要行为准则，以诚行事、以诚立信。党的十七届六中全会提出：“一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲；要把诚信建设摆在突出位置”。诚信作为社会主义核心价值观的重要内容，社会基本道德规范的外在体现，是社会和谐进步的根基，是引领社会公共道德建设的旗帜，是构建和谐社会的重要内容。作为政府的职能部门，就是要将中央所倡导的社会主义核心价值观不断内化于心、外化于行，变成具体实在的行动，走在社会诚信建设的前列。 （三）坚持融合发展：民防建设的转型创新 全国第六次人防工作会议指出，要在新的形势下把人民防空作为应急管理的重要力量，坚持人民防空建设与城市建设相结合，积极推进人民防空建设与经济建设融合发展。由此，坚持“依防空之势，做防灾实事；依防灾之力，打防空基础”，促进人防建设与城市建设规划相融合，实现民防建设与城市建设协调发展，是民防建设面临的重大课题。 （四）融入社会管理：民防建设的现实需求 当前，我区正处于建设向管理过渡、城区形态逐步定型的发展阶段社区是城建设、社会管理的基础社区民防工作是履行民防为民职能的根本要求。从基层抓起从基础做起，不断提升综合防护能力。依据市相关工作意见，凝聚作用，激励作用，把强烈的职业自豪感根植于作用，引领作用，借助内在素质的展示密切关系提升执行力是当前和今后时期的一项十分重要的工作，对具有重要的现实意义和长远意义。以防网站、公开栏、新闻媒体等为载体，探索建立官方微博、政务信箱（短信）等新型互动平台，坚持公开办事、畅通民意与民主决策统筹齐抓，严格按照时限和进度完成，保证承诺兑现；对重点工作实行倒排工期、责任到人、加强考核，树立防部门的诚信形象。在物质文化建设方面，以民防旗帜标识、服装配饰和机动指挥车外观，逐步统一战备训练大纲教材、被服器具和装备设施，以及民防工程、避难场所和疏散基地地专用标牌等。在行为文化建设方面，按照民防准军事化建设要求，注重言谈举止、待人接物、穿衣戴帽良好习惯的养成，规范办公秩序、训练环境，以此塑造和展示民防文明之师的应有形象。 - 2 -