中国政党制度特色的形成及其优势.doc

中国政党制度特色的形成及其优势 李庚全 (中国人民大学 马克思主义学院 , 北京 100872) 〔摘要 〕 中国的政党制度是共产党领导下的多党合作制 ,其特色是一党领导 、多党合作 。这些特色 是共产党与民主党派在长期的革命斗争和建设实践中形成的 。在改革开放事业中 ,这一政党制度体现 了促进社会主义民主 、凝聚建设国家的力量 、保持国家政治稳定和社会繁荣 、推动国家统一大业向前迈 进 、切实加强执政党建设等方面的优势 。 〔关键词 〕 中国政党制度 ;特色 ;优势 ;一党领导 ;多党合作 〔中图分类号 〕A849 〔文献标识码 〕A 〔文章编号 〕1001 - 8999 ( 2005 ) 03 - 0130 - 04 政党制度是指在一国的政治生活中政党关系的法律化形式及政党参与国家政权的方式 。当代中国 的政党制度 ,通常表述为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 。这是作为主体的中国大陆所实 行的政党制度 ,不包括回归后的港澳和尚未统一的台湾 。研究中 ,也可根据其特色称之为一党领导多党 合作制 。这种政党制度是中国共产党与各民主党派长期合作形成的统一战线的重要组成部分 ,富含中 国特色 ,并在国家的实际生活中发挥着独特优势 。 一 、新型政党制度的形成凝聚着一党领导多党合作的特色 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ,是指共产党与各民主党派合作 ,共同管理国家和社会 事务的制度 。从合作愿望产生到制度形成 ,中国政党制度走过了几十年不平凡的发展历程 ,凝聚着一党 领导 、多党合作的中国特色 。 1. 民主革命的复杂使命促成一党领导多党合作的关系 中国的新民主主义革命 ,阶级矛盾和民族矛盾十分尖锐 ,代表中国先进生产力的共产党站在反帝反 封建的前列 ,成为革命的领导者 。由于工人阶级力量的相对弱小和反革命力量的异常强大 ,共产党在依 靠工人 、农民的基础上 ,必须团结各阶层的力量 ,组成广泛的革命统一战线 ,才能战胜反动势力 。由民族 资产阶级 、小资产阶级组成的民主党派 ,具有反帝反封建的革命要求 。建立民主国家的同一使命成为共 产党和民主党派共同的政治基础 ,催生了多党协同革命的愿望 。由于阶级性的制约 ,民主党派在斗争中 表现出摇摆性 ,不可能担负起革命的领导???任 ,但他们可以成为无产阶级及其政党革命的同盟军 。在国 民党反动派的独裁统治下 ,以前走中间路线的党派逐渐感到 ,共产党是革命的坚定力量 ,是可以接近的 政党 。受共产党统一战线政策的感召 ,民主党派逐步与共产党建立了友好关系 。 抗日战争爆发后 ,民族危机加深 ,中华民族处于危亡之秋 ,蒋介石的“攘外必先安内 ”政策激起了全 国各界反蒋抗日的呼声 。共产党和部分民主党派认为 ,抗日使命决非一党一派所能完成 ,主张一切革命 的党派应在抗日的大旗下 ,形成巩固的统一战线 ,战胜民族的敌人 。在抗日救国的新任务面前 ,共产党 与民主党派由交往向合作方向发展 。抗战初期 ,民主党派的政治倾向与共产党基本一致 ,他们坚持抗 战 、团结 、民主 ,反对妥协 、分裂 、独裁 ,支持共产党的全面抗战路线 。抗战相持阶段 ,民主党派在国统区 〔收稿日期 〕2004 - 12 - 18 〔作者简介 〕李庚全 ( 1959 - ) , 男 , 中国人民大学马克思主义学院博士生 。 130  被当作异己 ,处于非法地位 ,不断遭到国民党的排斥和打击 。抗战胜利之时 ,民主党派针对国民党的独 裁统治 ,积极响应共产党建立民主联合政府的号召 ,展开宪政运动 ,建立联合政府 。为了民主中国 ,民主 党派与共产党风雨同舟 ,结成战斗同盟 。抗战胜利后 ,民主党派进入成立的高峰 。中国面临两种命运 、 两种前途的抉择 。共产党坚持和平 、民主建国主张 ,反对蒋介石发动内战和政治独裁 。从 1945年开始 , 相继成立的民建 、民进 、九三 、台盟 、民革等民主党派积极要求结束蒋介石的一党专政 ,实行民主政治 。 全面内战爆发后 ,各民主党派要求停止内战 ,实行民主的呼声日趋高涨 。国民党对民主党派人士的残酷 迫害 ,使走中间路线的党派看清共产党代表中国未来的希望 。延安成为民主人士向往的红色之都 。人 民解放战争的快速推进使各民主党派看到了独立 、自由 、民主中国的曙光 ,他们密切配合共产党的战略 部署 ,助力于人民解放战争 ,成为共产党的亲密友党 。共产党与民主党派在民主革命中的合作行为形成 了一党领导下的多党合作的关系 。 2. 筹建新中国的共商国是显现一党领导多党合作的制度构架 1948 年 ,共产党领导的人民力量对国民党势力由战略对峙转入全面反攻 ,蒋介石独裁的政治基础 不复存在 。中共中央发布纪念五一节的口号 ,号召民主党派参加讨论并实现召