机关管理手册及HSE基础知识教案.ppt

1、什么是HSE管理体系？ H S E HSE管理体系概念： HSE管理体系是指实施健康（Health）、安全(Safety）与环境（Environment）管理的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理系统。 HSE管理体系遵循戴明（PDCA）模式，由多个要素构成，相互关联、相互作用，通过实施风险管理，从而采取有效的预防、控制和应急措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。 2、HSE体系的形成和发展： 全球海上石油作业近二三十年的实践，推动了各石油公司的安全管理（以壳牌公司为例）：1985年壳牌公司首次提出了强化安全管理的构想和做法；1986年，在强化安全管理的基础上，形成手册；1987年壳牌公司发布了环境管理指南；1989年，壳牌公司颁布了职业健康管理导则。国际上的几次重大事故同样推动了HSE管理思想的形成和发展。 国际上几起重特大事故： HSE管理体系的形成 1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全，环境国际会议，HSE这一完整概念逐步为大家接受。 1994年7月，壳牌公司为勘探开发论坛(EP Forum)制订了“开发和使用健康、安全、环境管理体系导则”正式出版；1994年9月，壳牌石油公司HSE委员会制订了“健康安全与环境管理体系”，经壳牌石油公司董事会安全环境管理委员会批准正式颁发。 1996年1月，国际标准化组织（ISO）TC67的SC6分委员会结合ISO9000和ISO14000的管理思想，发布了《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》（ ISO/CD 14690标准草案)。 中石油HSE管理体系标准的推行与发展 1997年发布了SY/T6276-1997 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 （ HSE） 2004年中国石油天然气集团发布了 Q／CNPC104.1 – 2004 《健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范》 2007年在两大公司合并后，统一了标准，8月20 日发布了Q/SY1002.1—2007 《健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范》(HSE标准) 让安全成为习惯，让习惯更加安全！ 注意我们的态度，因为它会影响行为； 注意我们的行为，因为它会影响习惯； 注意我们的习惯，因为它会影响性格； 注意我们的性格，因为它会影响命运！ 3、事业部为什么建立HSE管理体系？ 2008年，中油集团公司矿区服务工作部下发了《建立完善集团公司矿区服务系统HSE管理体系指导意见》, 《意见》中明确指出:为保证矿区各项业务安全有效运行，为企业的发展提供良好的基础和环境，有必要建立适合矿区服务业务的HSE管理体系。 事业部为什么要建立HSE管理体系？ 建立并运行HSE管理体系是提升企业管理水平的内在要求 周总在职代会报告中明确指示：吉林石化矿区服务事业部的各项业务要在中油系统稳居第一方阵，而HSE管理体系正是规范管理行为、提升管理水平的重要手段。 事业部为什么要建立HSE管理体系？ 建立并运行HSE管理体系是落实责任的有力保障 周总在今年1月12日事业部首次HSE委员会扩大会议上指出：我们要踏踏实实地坐下来研究，建立和运行HSE管理体系,要将“谁主管，谁负责”的要求落到实处，实现全员、全过程、全方位的安全管理。 事业部首次HSE委员会扩大会议 “谁主管，谁负责”的要求并没有落到实处 事业部建立HSE管理体系的必要性 建立并运行HSE管理体系是减少和避免事故的有效途径 HSE管理体系是以风险控制为核心的管理体系，通过风险辨识、风险削减，实现将作业风险和环境风险控制到“合理、实际并尽可能低”的目标，有效的降低和避免各类事故的发生。 已有系统－－作业活动分散在不同领域，未经系统有效组织 4、HSE管理体系与现行管理体系的关系 HSE管理体系是在企业现存的各种有效的健康、安全与环境管理组织机构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按HSE管理体系标准的要求加以规范和补充，使之转化为体系的有机组成部分。HSE管理体系的建立不必一切从头开始。 5、如何建立HSE管理体系？ 事业部HSE管理体系是根据Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第一部分：规范》要求和企业自身特点、遵循”PDCA”模式建立的。 （其实质就是事业部落实规范要求，确定各部门和人员的责任，明确工作程序，完成HSE目标。建立体系的过程简单说就是编写文件和人员培训的过程。） 事业部HSE管理体系建设三年规划  2009年为事业部HSE管理体系“建设年” 2010年为事业部H