基建安全管理规定解读.pptVIP

现场应急培训或演练活动应由工作组统一组织，三个项目部人员一起参加。 应急预案种类包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案（至少九种）。注意和各层级的对应关系。 原则规定了事故的报告、调查处理、整改的基本要求，具体操作执行专门文件。 基建项目的事故调查处理，基建系统不作为组织主体，但应做好参与配合性工作。 陕西省电力公司2011年基建安全质量培训 14、新增加第十四章安全信息管理。 目的：为保证动态掌握基建安全状况，结合国家电网公司《加强基建安全信息管理工作的通知》等文件要求，增加本章内容。 主要内容：本章共十条，主要规定了网省及所属企业安全信息报送、分析、应用以及施工企业承包境外工程、系统外工程信息报送等内容；同时明确了事故分类报告程序、原则、时限及有关要求。 陕西省电力公司2011年基建安全质量培训 要点： 常态安全信息管理—信息月报；分析风险采取预控。系统外承揽工程要报上级主管部门备案；境外工程报上级主管部门批准。 事故信息报告—按公司规定实行及时报告制度，同时月度、季度正常填报。 基建安全[2009]206号关于加强基建安全信息管理工作的通知 陕西省电力公司2011年基建安全质量培训 基建安全管理规定中关于事故报告规定 事故分类主要依据： 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令） 国家电网安监[2005]145号—电力生产事故调查规程 规定中根据国网公司的要求，实行更加严格的规定。如：493号令中的一般事故（包括3人以下人身死亡事故）只需报至市级安全监督部门，而本规定中，只要是人身死亡事故就需报至国网。 陕西省电力公司2011年基建安全质量培训  15、第十五章安全工作奖惩（03版第十四章） 目的：建立健全基建安全工作奖惩机制，推进各级基建安全责任制的落实。 主要内容：本章共8条，按照三级管理模式、沿着两条主线的原则，对各管理主体在基建安全奖惩工作上的要求进行了规定；增加了对安全工作进行激励约束与考核评价条款；明确了奖金来源及奖惩基金的建立原则；因《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》已明确具体处罚标准，本章对原2003版中发生具体事故的处罚标准相关内容进行了删减，增加了“对未实现安全目标的单位按公司有关制度进行处罚”等内容。 陕西省电力公司2011年基建安全质量培训 要点： 安全奖惩原则：坚持精神鼓励与物质奖励相结合、责任追究与经济处罚相结合。 安全奖惩涵盖了基建管理的各主体，同03版中主要针对施工企业安全奖惩描述有所不同。 明确了“将安全管理工作效果作为拨付工程项目监理费、设计费、施工费的依据之一。”，激励约束机制的实施，进一步提升了安全管理的效果。 明确了建设管理单位落实公司指定的安全管理奖惩激励办法，在工程项目合同中明确安全奖惩标准。 陕西省电力公司2011年基建安全质量培训  16、第十六章安全监督（03版第四章，原主要规定了各级安监人员的配置标准和职责） 目的:根据目前基建安全管理的新特点，对安全监督部门在基建安全管理上的职能进一步明确，提高管理效率。 主要内容：因基建安全监督体系的监督职能在安监部门，本章对原2003版中有关监督体系的职责、人员及配置要求进行了删除或较大调整，主要增加了“公司基建系统的安全管理接受监督体系监督”条款，并在附录中增加了“施工企业安监部门职责”等内容。 陕西省电力公司2011年基建安全质量培训 要点： 安全监督包括对同级或下级的监督。 公司所属单位安全监督部门是事故调查、 处理的归口管理部门， 负责事故的统计、 上报工作， 统一对外发布安全信息。 陕西省电力公司2011年基建安全质量培训  17、第十七章附则 目的：对近年来基建安全管理上新的管理思路、新方法中的术语和名词进行定义，便于理解。 主要内容：重点解释了本《规定》中引用的术语和定义，并根据本《规定》内容，增加了“建设管理单位、项目部、安全生产费、环境事件、特种作业、专业分包、劳务分包”等术语；删除了“专业工地、施工班组、成品保护”等已熟知的术语。 陕西省电力公司2011年基建安全质量培训 要点： 事故分类主要依据： 《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年国务院第493号令）； 国家电网安监[2005]145号—电力生产事故调查规程 国家电网安监〔2005〕846号关于修订完善《国家电网公司电力生产事故调查规程》部分条款的通知 《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工〔2003〕168号）废止。 陕西省电力公司2011年基建安全质量培训  18、附录部分。 目的：对本规定正文部分内容进行补充。 主要内容：因正