2012年执法考试考点归纳.docVIP

2011年全区行政执法人员资格培训考试大纲考点归纳 (第一章)法的本质：（1）法的本质表现为法具有意志性和规律性,是意志与规律的结合（2）法的本质表现为法是阶级统治和社会管理的手段（3）从应然意义上讲,法是为实现社会正义而调整各种利益关系的工具。2-3 法的特征：（1）法是调整人们行为关系的社会规范（2）法由国家专门机关制定或认可（3）法具有普遍性（4）法以权利义务双向领土完整为调整机制（5）法通过国家强制力保证实施（6）法是有严格的程序规定的规范,具有程序性。4-8 △(第二章)法律体系的概念：是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。12 以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中中国特色社会法律体系已经形成。党的十五大提出到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。15 并明确提到期2010年形成有中国特色社会主义法律体系的立法工作目标。15 中国特色社会主义法律体系的组成：（1）宪法法律部门（2）民商法法律部门（3）行政法法律部门（4）经济法法律部门（5）社会法法律部门（6）刑法法律部门（7）诉讼与非诉讼法法律部门。18 （第三章）法律规范的特点：法律规范是统治阶级通过法律条纹形式表现出来的，处理各种社会关系的一种社会机制，它具有明确、具体、反复适用的特点。明确性、具体性、反复适用性。22-23 法律规范的构成要素：行为模式，事实状态，法律后果。23-25 （第六章）法律责任：是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。法律责任有两层语义：一是法律责任关系，一是法律责任方式。于43 ？法律责任的特点：1、法律责任首先表示一种因违反法律上的义务关系而形成的责任关系，即主体A对主体B的责任关系。2、法律责任还表示一种责任方式，即承担或追究否定性、不利性后果。3、法律责任具有内在逻辑性即存在前因与后果的逻辑关系。4法律法律的追究和执行是由国家强制力实施或者潜在保证的。43-44 法律责任的构成要件：（1）责任主体（2）违法行为（3）损害事实（4）因果关系（5）过错，即承担法律责任的主观故意或过失。44 法律责任的分类：（1）民事责任、刑事责任、行政责任、诉讼责任、违宪责任和国家赔偿责任（2）过错责任、无过错责任和公平责任（3）职务责任和个人责任（4）财产责任和非财产责任。46-48 责任方式包括、补偿、强制等三种。1．民事制裁，2．行政制裁3．刑事制裁，规范性文件的制定权限规范性文件的制定程序（一）调研起草；（二）征求意见；（三）组织论证（四）合法性审查（五）制定机关负责人集体讨论决定；（六）公布（七）备案。规范性文件的解释政府信息定义政府信息公开的主体政府信息主动公开的范围依申请公开政府信息的内容政府信息主动公开的方式政府信息依申请公开的方式依法行政考核的概念依法行政考核的对象第二条市县人民政府及其部门、自治区政府部门 市县人民政府包括设区的市、城区、县、县级市人民政府；政府部门包括政府组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构和部门管理机构。　第二十六条 乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会等依法行政考核办法由市县人民政府参照本办法制定。 依法行政考核遵循的原则第三条 依法行政考核遵循客观公正、公开透明，统一组织、分级负责的原则。依法行政考核的内容; 2、方式不同。行政授权一般由法律、法规授权，或者由法律、法规规定的特定行政机关授权。行政委托以委托决定或者委托书的形式进行，有关委托事项均在委托书中载明。3、法律后果不同。行政授权的组织因法律、法规授权面取得行政主体资格，能以自己的名义行政被授予的职权，并承担法律责任。行政委托的被委托的组织或个人，并不因委托而取得行政主体资格，不能以自己的名义，而只能以委托机关的名义行使被委托的职权，产生的法律后果也由委托行政机关承担。4、对象不同。行政授权的对象只能是组织，而行政委托的对象可以是另一行政主体、其他社会组织及法定的个人。 行政委托规则：必须遵守以下规则：1、行政委托必须有法定依据。2、行政委托必须在法定权限内。3、行政委托必须符合法定条件。4、行政委托的组织或个人必须以委托的行政机关实施行政行为，并在委托的职权范围内实施行政行为。5、被委托的组织或个人不得将受委托的事项再委托给其他任何组织或个人。147 （第十六章）行政执法依据：是指各行政执法主体对公民、法人和其他组织就其权利、义务等特定事项作出具有强制性的具体行政行为所依据的法律、法规和规章等。151 行政执法依据的适用规则：（1）实体法与程序法并重（2）上位法优于下位法（3）新法优于旧法（4）特别法优于一般法（5）行为地法优于人地法（6）实体从旧