劳动关系法-澳门特别行政区行政公职局.PDFVIP

o 《行政》第二十二卷，總第八十四期，2009 N .2，239—251 239 * 和世界 同步 ，澳 門身處 資訊 時代 ，電腦遍佈生活和工作 的每個 角 落 ，網 絡 的普 及更是促 進 了工作 效率 的提 高 ，加速 了社 會 發 展 的進 程 。鑒於這樣 的技術背景 ，電腦 已成為不可或缺 的辦工工具 ，很 多單 位也配備 了網 際網絡 ，以方便工作 的開展 。然提供方便 的同時也給用 人單位帶來新 的難題 ，很 多僱員利用上班 時間上網 ，回覆私人郵件 ， 瀏覽和工作毫不相干的網頁 ，這 自然 降低 了工作 品質 ，影響勞動給付 的正常履行 ；更有甚者瀏覽下載收費色情 圖片 ，撥打網絡收費色情電 話 ，不僅給用人單位帶來額外的費用 負擔 ，還可能會給單位 的聲譽形 象帶來極大 的負面影響 。不可忽視 的是 ，這類網頁常常帶有病毒 ，電 腦被感染的概率非常高 ，因病毒感染導致單位元電腦 系統崩潰的事件 也屢見不鮮 。 面對這 些現象 ，僱主當採用甚麼樣 的措施來制約 呢 ？如果僅僅 因 為 在 上班 時 間 內私人 上網 而解聘 僱 員 ，這 樣 的 解聘 往 往 沒 有滿 足 法 律 的規 定 而不 成立 。即 使 情 節比 較 嚴 重 ，在僱 主看來解聘 已是 理 所 當然 ，也有可能因為法律 強調僱員的利益保 障 、或是 因為舉證 困難而 * 澳 門科技大學法學院助理教授 ，德國波恩大學法學碩士 、博士 ，奧地利薩爾茨堡大學 法學博士 。 03-新《勞動關係法》規制下的勞動（239-252）.indd 239 2009/10/15 12:05:58 PM 240 不成立 1 。乍 眼一 看 ，好像勞動法 的確對 如此 “些微” 的 問題缺 少具 體規定 ，這難道是立法者的疏忽而導致的法律漏洞 嗎 ？其實這是一種 誤解 ，勞動法根據僱傭 關係 的屬性 已設置 了配套 的制度 。僱主只要合 理運用 、靈活運用這 些制度 ，就可以使 自己處於主動位置 ，有效調控 勞動秩序 ，杜絕工作 時間內私人上網行為的發生 。不可否認 的是 ，立 法者所制定的這 些具體法律制度還有很 多值得商榷 的地方 ， “立法產 品” 的精細度亟待提高 。下面就勞動指揮權 、集體勞動合 同和勞動合 同解除制度作深入分析 。 僱傭雙方 的權利義務通常都會通過勞動合 同予以 明確 ，但 問題在 於 ，不是所有的相 關事宜都可以事無巨細 的 由勞動合 同來預先約定 ， 很 多情形 ，尤其一些突發事件 、工作程序細節等 ，勞動合 同無法事先 預測並準備好相應的對策 ；再者 ，立法的速度無法和社會發展 同步 ， 尤 其 無法跟 上科 技 發 展 的腳 步 ，但 法律卻 能夠 “事 先” 設置一 些制 度 ，如勞動指揮權制度 ，正確運用這一制度就 能很好的解 決勞動生活 中出現的突發事件 。澳 門 《民法典 》第一千零七十九條將勞動合 同定 義為 “係指一人透過收取 回報而 負有義務在他人之權威及領導下 向其 提供智力或勞力活動之合 同” ，負有在他人之權威及領導下提供智力 或勞力的義務即接受僱主的勞動指揮 ；雖然在澳 門勞動法學界 尚未提 及 ，但作為勞動法重要淵源之一 的勞動指揮權還是能夠