法学教育的定位与改革-广东外语外贸大学法律硕士教育中心.PDFVIP

专题研讨 法学教育的定位与改革 蔡镇顺 【摘 要】目前我国法学教育存在的主要问题是定位不清，办学没有明确的条件，缺乏与能 力培养并重的教学内容和考试方法，法律教育与法律职业脱节，不同层次或相同层次的法学毕 业学生在就业上互相挤压。针对存在的问题，应考虑简化办学层次，设立办学门槛，推进教学与 考试方法的改革，探索应用型与学术型人才分类培养并以应用型人才培养为主的模式。 【关键词】 法学教育 改革探索 培养模式 法学教育在建设社会主义法治国家中具有基础性的重要地位，其在培养、训练法律人才，促 进法学研究，发展法学理论，为经济发展和民主法制建设提供人才和智力服务等方面具有不可 替代的作用。现阶段，我国高等法学教育体系主要由法学专科、法学本科、法学硕士、法学博士、 法学博士后及以培养应用型人才为 目标的法律硕士等几个层次加之一些其他教育方式构成。 但在此体系中，各 自的定位、课程设置、学生就业均存在不少的矛盾和冲突，对此我们应予充分 的重视，寻求解决的途径。 一、当前法学教育存在的主要问题 （一）缺乏统一协调 目前全国法学院（系）的设置没有一个统一的标准；办学层次繁杂，既有全 日制本科和研究 生教育，也有法律函授、夜大学、全脱产成人学历教育，党校法学教育，政法管理干部学院法学教 育，还有电大、业大、职大、自学考试等，教育体制没有统一规格；招生规模在无限制地扩大；一 些学校脱离 自身实际，片面追求多科性和综合性的发展 目标，将法学作为调味品、配套学科来建 设的问题比较突出。 由于宏观调控机制不健全，尤其是缺乏较为统一的指导、监督，近年来高等院校法学教育发 展过热，导致人才培养质量缺乏保障，办学效益不尽人意，建设法治国家急需的高层次法律人才 不足与法学教育在低层次的过量发展、盲 目发展并存，加之社会上片面追求高学历和盲 目的人 才高消费，造成了新的教育资源与人才的浪费。 （二）法学教育与法律职业脱节 在西方法治国家，法学教育与法律职业有着紧密联系，法学教育是从事法律职业的必备条 作者简介： 蔡镇顺，广东外语外贸大学法学院院长、教授。  · · 法学教育的定位与改革 件。在英美国家，法学教育本质上属于职业教育，接受法学院教育是从事法律职业的必经之路； 在德国、法国等国家，接受正规的法学教育也是从事法律职业的前提条件。反观我国，由于受客 观因素的影响，法学教育与法律职业处于分离状态，不少法律职业培训学校代替大学法学院进 行法学教育。法学教育不是法律职业的必备条件，不管学习什么专业，只要能够通过司法考试， 既具备从事法律工作的条件。另一方面，法律职业也不是法学教育的目的。目前法学专业学生 的就业情况表明，大部分的法学专业学生包括研究生从事非法律专业工作。由此形成了从事法 律学习人数众多但真正从事法律职业有限的矛盾局面，大部分学生不得不转行从事非法律工 作，由此造成法学教育资源的浪费。 （三）缺乏与能力培养并重的教学内容 目前的法学教育无论是在学科设置、课程设置，还是教学方法和考试方式等方面都需要改 革。法学教材汗牛充栋，有的教材互相抄袭，表达不当，甚至内容错误，一本教材多处出现错误 并不鲜见；缺乏基础性、学术性、实践性，严重损害教材应有的权威。教学方法上培养学生的创 新思维和实践能力不够，甚至空洞说教。考试方式上，更多地是以标准答案来限制和压抑学生 的原创精神。不少学生的考试就是把老师的教学大纲抄一遍上交了事。 （四）法学硕士研究生教育处境尴尬 全 日制研究生本身就有两年制、三年制的区分，此外还有法律硕士、课程班等，首先，不同学 制研究生的定位区别模糊：这些不同学制的研究生其开设的课程有什么区别，这些不同学制的 研究生的就业出路有什么区别等等，迄今为止都不明确。以法律硕士为例，这是英美国家教育 制度中作为培养应用型法律人才的模式，有其特定的课程安排和从业途径。而我们国家的法律 硕士的教育内容与就业出路和法学硕士没有区别，结果是两者之间形成互相挤压的局面，与原 来设定的目标严重相背离。再以就业为例，目前法学硕士研究生不仅受到法律硕士的影响，也 与法学本科学生的就业互相挤压，大量研究生低层次就业，使得用人单位不断提高学历要求，形 成高学历消费。事实表明，有些单位