农村信息化趋势与展望.docxVIP

农村信息化的趋势与展望 “数字湖南”领导干部培训班 一、中国农村经济社会正发生着深刻的变革和转型 城镇化进程促进了农村社会的加速转型 2010年第六次人口普查数据表明我国城镇化率为49.68%，同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加2亿人，乡村人口减少1.3亿人，城镇人口比重上升13.46个百分点。按“十二五”(2011年到2015年)规划纲要：到2015年城镇化率将提高到51.5%。 中国农村经济社会正发生着深刻的变革和转型（续） 现代农业发展带来了农业生产经营方式的转变 要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。 最根本的转变是构建现代产业体系和现代经营形式，以此带动其他四个方面的发展。 中国农村经济社会正发生着深刻的变革和转型（续） 农村人口 按“十二五”规划，农村人口数量减到一半以下，仍有6亿多人。根据专家测算，到2030年我国人口将达15亿人左右，那时候城镇化率可能会达到70%，但农村人口仍占30%，也就是说，仍有4.5亿左右人在农村生产和生活，要保证这样大的群体一同走进小康社会，需要做出持续不断的努力。 中国农村经济社会正发生着深刻的变革和转型（续） 农业生产 到2030年。如果耕地仍能保持在18亿亩，4.5亿农村人口正好人均4亩地。如按照农村家庭平均3口人计算，户均耕作土地12亩。 按照欧美的模式实行大规模农业生产的可能性不大。但是“适度规模”经营、社会化服务、实体合作和虚拟联合的经济形式同样能够起到类似的作用。 中国农村经济社会正发生着深刻的变革和转型（续） 农村基层组织 村党支部 村委会——实行村民自治制度 中国农村经济社会正发生着深刻的变革和转型（续） 新农村建设 在农村人口急剧减少，农业生产经营方式急剧变化中，农村社会形态也会加快转型。 农业现代化不能简单理解为工业化的大规模生产。 新农村建设不能简单理解为用城市文化改造农村。 扶弱是“三农”工作的核心 弱势人群、弱势产业、弱势组织 二、农业和农村信息化 我国是一个尚未完成工业化的国家，既要完成从农业社会向工业社会的过渡，又要完成向信息社会的过渡。因此关注“三农”问题，无疑是国家信息化的战略重点之一。 中国农业与农村信息化大体上历经了三个发展阶段，分别是农业电子信息技术应用阶段，农业信息化建设起步阶段和农业与农村信息化快速发展阶段。 农业和农村信息化（续） （一）农业电子信息技术应用阶段 上个世纪70年代后期，随着半导体器件和数字电路的应用和普及，中国在农业领域开始研究和应用电子技术。 上个世纪80年代，计算技术开始在农业科研、农业生产管理中应用。农业温室环境控制系统开始应用微处理器。这些都为农业信息化起步做出了观念、技术和人才上的准备。 农业和农村信息化（续） （二）农业信息化建设起步阶段 1．农村改革催生了农业信息化 1982年中央“1号文件”正式肯定了土地的联产承包责任制，充分调动了广大农民的生产积极性，我国农业发生了根本的变化。从指令性的生产和收购到农民自主经营，对农业宏观决策信息支持提出了新的要求。 1984年底，农牧渔业部决定筹备成立农业部计算中心，通过信息需求分析，编制了《农牧渔业信息管理系统总体设计方案》，并经部党组批准转发全国农牧渔业部门执行，1987年正式成立农业部信息中心，随后各省农（牧）业厅也相继成立了信息中心。 农业和农村信息化（续） 2．政府职能转变促进了农业信息化 党的十四大明确要把政府的职能转到“统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督”上来。 1993年农业部成立农村经济信息体系领导小组，同年，世界银行贷款资助的“农牧业支持服务信息系统”启动。首次明确了“需要变单向收集为双向信息服务，把工作的重点由支持宏观决策转向指导农民的生产和合理经营”，“使闭塞的、以分散方式经营的农户在产前、产中、产后的三个阶段，得到社会化信息服务的支持”。 1994年12月在“国家经济信息化联席会议”第三次会议上提出建设金农工程，目的是加速和推进农业和农村信息化，建立“农业综合管理和服务信息系统”。 农业和农村信息化（续） 3.工作重点的转移为农业信息化带来快速发展 1995年1月农业部开通了全国农产品批发市场价格信息网。具有鲜明的双向服务的色彩，面向社会公开发布。2006年1月起，开始向社会发布当日“全国农产品批发价格指数”。运行15年来，取得了良好的社会效益。 农业部于1996年接入了互联网，同年设立了农业部的政府网站——中国农业信息网。 农业和农村信息化（续） 4．信息服务行动推动了农业信息工作体