高密区域中小学校长职级管理实施意见（试行）解读.PDFVIP

《高密市中小学校长职级管理实施意见 （试行）》 解 读 一、文件设计背景 我市自1999 年开始，率先实行校长职级制改革，2004 年被潍坊市教育局在全市推广，成为全国教育改革典型。校 长职级制实施以后，取消行政级别，扩大办学自主权，有效 调动了干部工作积极性，促进了校长专业化成长，推动了教 育事业发展。 但是，随着形势变化、政策调整和教育改革的深入，原 先的制度内容有的不能适应改革要求，与后来上级发布的文 件不一致，管理缺乏灵活适应性，出现了评价激励效能降低 等问题。改革原先的校长职级制管理办法，是深化教育教学 改革，培养专家型校长，办好人民满意教育的必然要求。 二、制定文件的依据和过程 这次出台的新文件，是根据潍坊市委、市政府 《关于转 发市委组织部等四部门 〈关于深化和完善中小学校长关于职 级制改革的实施意见〉的通知》 （潍办发[2011]31号）要求 制定的。 市教育局多次召集不同层面的人员座谈征询意见，对中 小学校长职级管理实施意见草案进行了反复论证，经市教育 局常务办公会审核，颁布实施新文件。该文件自2017 年1 月1 日起实行，试行期一年。 1 三、文件的主要内容 文件的主要内容分五部分。 一是指导思想，明确四个坚持，突出业绩和能力评价。 二是评定范围，明确职级管理校长、园长和教管办主任 三大群体。 三是职级设置，校长职级分4 级9 档：即特级校长、高 级校长 （一、二、三档）、中级校长 （一、二、三档）、初 级校长 （一、二档）。高、中、初级比例为3：5：2，高、 中级档次比例为3：5：2，初级档次比例为4：6。 四是职级评定，按九个系列评定职级：普通高中组，城区 初中组 （含市直学校），农村初中组，城区中心小学组 （含 市直学校），农村镇 （区）现驻地、城区其他小学组，农村 乡镇原驻地 （乡镇行政区划调整前）小学组，农村其他小学 组，教管办组，幼儿园组。评分采用百分制，从六个方面评 价：学校工作业绩，学校满意度调查，教职工评议，评议委 员会评议，附加奖惩分、违规违纪追责办法。 五是工资待遇与发放，明确了校长职级工资分两部分组 成：基础性绩效工资、奖励性绩效工资。不同职级按照校长 本人应发工资总额的不同比例发放。规定职级绩效工资执行 之后，职级管理干部不再参与学校奖励性绩效工资分配。 四、文件的创新亮点 与原先的职级管理制度相比，新文件进行了较大幅度修 改，呈现出四大创新亮点： 2 一是分系列评定职级。改变原先 “大一统”模糊认定办 法，实行按照九大系列分别评定，充分关照不同学段、不同 区域、不同学校、不同工作的特点，评价办法更公平科学， 同类学校量比性更强，激励创优导向更明显。对无可比性的 特殊学校 （高密中专、职业中专、创新教育实践中心、特殊 教育学校、级部不全学校），根据近三年职级评定平均成绩， 本着经过努力就能达到的原则，用职级评定分数划分职级。 二是改革评价计分办法。年度职级评定采用百分制。其 中：学校工作业绩占60%，学校满意度调查占15%，教职工 评议占15%，评议委员会评议占10%。奖惩分单设占20 分。 与原先的校长职级评定办法相比，学校工作业绩中突出了学 校年度教育发展，由20 分加到30 分，真正体现从起点看变 化，从基础看发展，更加注重干部实绩考量。学校满意度调 查、教职工评议分别由10 分加到15 分，重在加强利益相关 者评价，体现公开公正。 三是提升职级工资水平。废除原先90 年代职级核算办 法，按照潍坊市教育督导评估要求，依据潍坊市委市政府文 件规定执行新办法。初级校长的绩效工资标准（二档、一档） 分别按校长本人应发工资总额的25%、30%确定；中级校长 的绩效工资标准 （三档、二档、一档）分别按校长本人应发 工资总额的30%、35%、40%确定；高级校长的绩效工资标 准（三档、二档、一档）分别按校长本人应发工资总额的40%、 45%、50%确定；特级校长的绩效工资标准按校长本人应发 3 工资总额的80%确定。职级工资水平大幅度增